《中國石油天然氣集團公司2001年5月11日下發的HSE作業計劃書編寫指南（試行）》中要求，中國石油天然氣集團所屬基層組織所有從事施工作業的基層組織（如物探、鉆井、井下、管理、油田建設和煉化檢維修等）應依據本指南編制《HSE作業計劃書》。其他固定生產作業場所的基層組織（如機加工、供水、供電）應參照本指南編制《HSE作業計劃書》。

《HSE作業計劃書》主要是基于基層組織所從事的工程項目或作業場所是變化流動的，根據變化這一特定活動來編寫計劃書。《HSE作業計劃書》是項目執行過程的HSE管理文件，應隨作業項目的變化而改變，必須針對《HSE作業指導書》有關風險管理，應急預案等內容，結合具體作業項目作業細化和補充。它是《HSE作業指導書》的支持文件，是支持而不是取代現有的HSE管理體系文件。

《HSE作業計劃書》的編寫應以基層組織的人員為主，要充分考慮業主，承包商以及其他相關方的要求。

《HSE作業計劃書》應在作業項目開前編寫完畢，經項目方評審后實施。基層企業的活動應盡可能滿足本指南所述的要求。由于生產作業性質、復雜程度及危害程度的不同，可在不影響健康、安全與環境表現水平的前提下進行調整。

中國石油天然氣集團公司HSE作業計劃書編寫指南（試行）