本網據《化工安全與環境》報導：

HSE（健康、安全、環境的英文縮寫）管理體系，是近年在國際流行的一種以人為本，對健康、安全、環境實行有效控制的管理模式。HSE管理體系認為：一切事故都是可以預防的，一切事故都是由于管理失誤造成的。其實質就是通過全員、全過程的事先管理，減少一切可能發生的事故，從而最大限度避免事故的發生。它是對可能發生的事故和隱患做到事先預測、事先防范和有效控制的過程管理。江蘇石油勘探局（江蘇油田），是一個沒有圍墻的工廠，哪里有石油哪里就是家，現有油、水井1500多口，年產原油157萬噸，職工2.3萬人，直屬廠、處級單位30個，工作區域分布在江蘇、安徽兩省6市12縣。每年打探井和預探井20多口、開發井80多口，地震隊每年需用炸藥2000多噸。大型原油集輸站庫29座，輸油碼頭10多座，車輛2200多輛，鍋爐150多臺，壓力容器1200多臺。油田安全管理的特點是：高度分散、安全系數低、管理難度極大，易發生井噴、易燃易爆的危險源點多。

1． 安全生產專項治理

面對新世紀安全工作面臨的形勢和任務，該局成立了以局長秦順亭、黨委書記陳濟中、分公司經理雍自強為組長，副局長朱平、工會主席周恒友、副總工程師劉浴威為副組長，以及各職能處室領導為成員的安全生產專項治理領導小組。實施了8項治理目標：一是安全生產指標不超過集團公司下達的考核指標，力爭把事故控制在最低范圍內；二是杜絕井噴失控和井噴著火事故；三是杜絕重大油氣著火爆炸事故；四是杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故；五是杜絕重大工業生產事故和特大交通事故；六是完成安全技術措施115項，計劃投資991.1萬元；七是多種經營生產廠點安全生產許可證發放率、復審率將達到100%；八是鍋爐壓力容器登記注冊率達100%，壓力容器、安全閥的定檢率達到100%，停止使用四級壓力容器。在實施中采取了10個方面的治理措施：一是深入落實安全生產責任制；二是全面推行HSE管理；三是認真扎實抓好“三個一”活動；四是重點抓好安全生產要害部位的安全監督管理；五是抓好安全基礎資料和檔案建設；六是加強多種經營企業安全管理；七是加大特種設備監督管理力度；八是加強交通安全管理；九是加強消防安全管理；十是開展宣傳和星級站庫管理活動。落實了5項獎勵辦法：一是進行鍋爐房達標創優活動表彰；二是進行星級站庫管理活動表彰；三是進行交通安全百日賽活動表彰；四是堅持季度安全生產掛牌考核；五是堅持年度安全生產先進單位評比。

2． 全面推行HSE管理體系

1993年，整天與炸藥打交道的江蘇石油勘探局地調處228地震隊，與英荷殼牌石油公司在鹽城勘探項目合作中引進了HSE管理，并在安全工作中收到了較好的效果。殼牌公司走后，因沒有堅持推行HSE管理，事故不斷。面對兩種不同的結果，地調處認識到HSE確實是油田安全管理的有效方法。從1997年開始，在該處地震隊全面推行。幾年來，從引進到消化，從消化到創新，形成了具有石油物探行業先進水平的江蘇地調HSE管理體系，并在生產管理活動中發揮了巨大作用。結果本來事故易發的地調處連續五年沒有發生任何大小事故，實現“人不破皮、車不碰漆”的安全生產佳績。2000年開始，江蘇石油勘探局作為中石化集團公司首批試點單位全面推行了HSE管理。江蘇石油勘探局開展HSE管理活動，是對石油化工企業安全生產工作的拓展和延伸。

全員全過程的HSE管理是江蘇油田內部發展的需要，隨著企業管理的不斷深化，對清潔生產、美化環境、人身及財產安全的要求日益提高。對于石油勘探局這樣的野外施工作業單位，原有的安全生產工作制度已滿足不了職工對健康、安全、環境的要求。同時，由于生存和發展的需要，石油勘探局的地調、鉆井、油建、測錄井等施工隊伍已不斷地開擾和走向國內外市場。國際上的石油石化行業對HSE管理方面提出了要求，不實行HSE管理的企業將在對外合作中受到限制。

3． 加強組織領導，明確工作重點

為加強HSE管理體系推廣的組織領導和制度建設（編制基層隊實施程序）的工作，成立了以局黨政工領導為組長，由計劃、財務、勞資、安全、企管、工會等職能部門組成的HSE管理領導小組。推行HSE管理工作的關鍵是編制實施文件，這是做好HSE管理工作的前提。石油勘探局組織專家和具有豐富實踐經驗的技師重點對地震隊、鉆井隊、作業隊、安裝隊、采油隊、輸油隊、油建施工隊等22個主要一線作業隊種和關鍵要害部位（裝置）編制了HSE實施工作程序，并嚴格按此運行。

4． 加強培訓，提高全員HSE管理意識

高素質的員工是實現HSE管理良性循環和不斷發展的根本保障，2000年來，該局開展了多層次的HSE教育培訓工作：一是選派了18名職能部門和二級單位業務骨干參加集團公司舉辦的職業安全衛生管理體系認證學習班，全部獲得了“國家職業安全衛生管理體系審核員”證書；二是在局HSE培訓基地舉辦了11期培訓班，對400多名基層主要領導進行了HSE管理、企業安全管理、勞動保護、工業動火安全技術、安全用電和交通安全等方面的知識培訓，并請南京化工大學安全專家崔克清教授講授防火防爆等方面的知識；三是局工會委托江蘇省總工會用一周時間，舉辦了一期由各二級工會主席和專職工會勞動保護干部參加的HSE和勞動保護知識培訓班，通過培訓，51人全部取得了江蘇省總工會“勞動保護監督檢查員”證書；各二級工會分別組織500多名專兼職工會干部、基層隊站的工會主席進行了培訓；四是各單位根據不同情況，分層次組織各類培訓，進一步提高了全員的HSE意識。舉辦了“國際合作培訓班”，組織了近2000名基層領導和班組長的HSE培訓工作，為全面推廣HSE管理打下了良好的基礎。

（夏天南 江蘇省安全生產監督管理局）