健康、安全與環境管理體系是一個系統化、程序化和文件化的管理體系，它強調預防為主，持續改進。石油和化工企業在健康、安全與環境方面的問題顯得尤為突出，這就要求企業以主動自覺的方式從管理職能上推動健康、安全與環境表現的持續改進。為實現這一目的，在企業需要一種系統的結構化的管理機制。健康、安全與環境管理體系正是這樣一個行之有效的方法工具。

HSE管理體系是一個動態的按SY/T6276-1997標準要求建立的、不斷發展和完善的體系，建立體系的過程與保持體系的模式沒有本質區別。HSE管理體系與環境、質量管理體系有著共同的管理原則，它與質量管理體系和環境體系一樣，都是基于一個共同的邏輯框架，體系的建立或運行均是遵守“戴明管理理論”的PDCA模式，按照戴明模式、PDCA模型分為“計劃（Plan）、行動（Do）、檢查（Check）、改進（Aet）”等四個互相聯系的環節。HSE管理體系的建立也可按照這一順序進行，所以在體系建立上也有許多相似之處。

對于不同的企業，由于其企業特笥和原有基礎的差異建立健康、安全與環境管理體系的過程不會完全相同。但總體而言，組織建立健康、安全與環境管理體系一般要經過幾個基本步驟：

（1）HSE管理體系建立的準備；

（2）初始狀態評價；

（3）HSE管理體系的策劃與設計；

（4）HSE管理體系文件的編制；

（5）HSE管理體系試運行；

（6）HSE管理體系審核與管理評審。

體系建立過程中應注意的問題：

（1）HSE管理體系應與現行的管理體系相結合。

無論從事何種活動、產品和服務的組織，根據其任務、需要和特點一般都已經建立和保持了一個管理體系即客觀存在著組織機構、管理制度、過程和資源。而按標準要求建立HSE管理體系實際上是組織實施健康安全環境管理，改善組織的健康管理環境行為，達到可持續發展為目的的一種新的運行機制。它不能獨立公司原有的管理體系，是支持而不是取代現行有效的管理體系，是運用標準和規范原有的HSE管理工作。因此，建立體系的過程就是按標準要求來調整機構、明確職責、制定目標、加強控制，使HSE管理體系與其全面管理體系融為一個有機的整體。

（2）建立動態、不斷改進的HSE管理體系。

按標準要求建立HSE管理體系的一個重要特征就是持續改進，即根據標準要素所規定的方針目標、評價、策劃、實施與監測、糾正措施、審核和評審等環節實施，在按PDCA模式運行過程中對HSE管理體系進行不斷地改進，補充和完善并呈現螺旋式上升。經過一個循環過程，就需要制定新的目標、指標和新的實施方案，調整相關要素的功能，使原有管理體系不斷完善，達到一個新的運行狀態。

（3）應充分體現企業自身健康、安全與環境特點。

由于企業的性質、資源、規模和風險的大小及復雜程度、員工素質等因素千差萬別，企業的承諾、方針目標、實施方案也應該不同，建立HSE管理體系時應結合企業的實際情況，做到切實可行，實施的結果能使企業的HSE管理水平不斷提高。

（4）各類管理體系一體化。

盡管SY/T6276-1997、ISO9000、ISO14000等標準的管理內容不同，但都是為了規范企業的管理行為，促進國際貿易和實現人類的可持續發展，所涉及的要素都是全面管理的一部分，建立和實施管理體系的思路也極為相似，都強調預防為主、全過程控制和程序化文件化管理。因此，企業在建立HSE管理體系時，應充分考慮這一客觀事實，根據自身的規模和特點，進行機構調整、職責分配、相互協調和資源的合理配置，使各類管理體系之間既有相對獨立性，又能相互協調、相互兼容，形成一個完善的全面管理體系。