????健康、安全與環境管理體系又稱為HSE或HSE-MS，是近幾年國際工業企業通行的管理體系。它旨在突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是工業企業管理現代化，走向國際大市場的準入證。工業企業是一種高風險的行業，健康、安全和環境風險同時伴生。健康、安全與環境的管理在原則和效果上相似、相輔、相成，有著不可分割的聯系。1991年在荷蘭海牙召開的第一屆油氣勘探開發健康、安全與環境國際會議，HSE作為一個完整概念逐步為大家所接受。

????一、工業企業的HSE管理體系

????HSE管理體系是世界國有企業管理經驗的積累，他體現了一體化管理思想，是企業整個管理體系的有機組成部分之一，為企業實現持續發展提供了一個結構化的運行機制和內部管理工具。HSE管理體系繼承和發揚了工業企業已有的管理體系，完善了企業管理標準體系，使得企業管理更加規范化、程序化和標準化。

????1.國際著名工業企業在職業健康方面的理念是注重“以人為本”，“零事故”、“零職業傷害”。他們十分重視審核評估與監督檢查，特別是第三方的監督檢查和外部審核。舍得安全投入，注重新技術、新工藝在職業健康和安全生產中的應用。不斷完善安全管理體系，重視健康安全培訓，不斷提高職工的參與意識和積極性。

????2.我國大型工業企業在進行資產重組走向世界中，實現了管理和理念的國際化，建立起了適應現代企業制度要求、與國際接軌的管理體系。在管理標準上紛紛完成了IS014000環境管理體系、OSH-MS職業衛生管理體系和HSE-MS健康安全環境管理體系的認證，構建起了現代化的企業管理架構。

????3.工業企業在推行HSE管理體系中，強調最高管理者的承諾和責任；強調經濟效益、社會效益和環境效益有機地結合；突出以人為本，注重預防為主的風險評價和隱患治理。定期開展內部審核外與第三方審核。

????4.HSE管理體系所涵蓋的安全健康理念，就是“安全發展，利國利民”。從微觀上解讀就是“本質安全”。所謂本質安全的根本就是追求不發生事故、不損害人身健康。

????5.堅持“以人為本、預防為主”的工作方針。通過全面推行HSE管理體系，做到超前預防，不斷提高人員、技術、裝備、環境和管理的安全水平，建立全面的安全文化。

????6.重視環境本質安全。在工業企業內部空間環境、資本環境、自然環境、作業環境和人文環境全面關注。建立和完善安全生產投入機制，對于設備老化、標準提高形成的安全隱患能夠通過專項資金得到整改。

????7.保證機械設備的本質安全。以工程技術手段保證設備的安全狀態，立足于設備的設計、制造、使用、維護都要有完善的安全措施，保證該裝備在整個壽命周期安全、穩定、正常地運行，自始至終都處于受控狀態。

????8.實現本質安全的關鍵，還在于管理主體對管理客體實施有效地控制。安全教育和安全管理著重解決的是人的不安全行為問題，安全教育和安全培訓主要使人知道應該怎么做，而安全管理則是要求人必須怎么做。通過教育培訓使作業者具有適應生產系統要求的生理、心理條件，具有很好地控制生產設備安全運行的能力。教育職工時刻繃緊安全這根弦，“不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害”，要讓這樣的簡單道理深入每一個職工的人心。安全機構、安全組織、安全人員的共同努力，“縱向到底，橫向到邊”，形成有效的運行機制和監督機制。從傳統的“問題發生型”向“問題發現型”轉變，超前預防，實現安全生產。

????二、環境壓力下的工業企業

????全球氣候變暖，已經成為整個世界所面臨的問題。H-S-E在歐洲更多的是排列成E-H-S，不知他們是否是有意將E這個英文環境的首寫字母排在了前面。以筆者拙見，環境對民生影響更大，對國民經濟發展全局影響面更大，這也許就是他們這樣做的初衷。

????在我國，城市化和工業化進程加速發展，面臨的環境壓力最大。正如國家環?？偩种苌t局長所說：從某種意義上講，發展就是燃燒。燒掉的是資源，留下的是污染，產生的是GDP。2006年，國內生產總值比上年增長10.7%、能源消費總量比上年增長9.3%，但污染物排放也有明顯增長。2006年，全國二氧化硫排放量達2594.4萬噸，化學需氧量排放量達1431.3萬噸，分別比2005年增長1.8%和1.2%。在工業污染源中主要是采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業排放的污染物。