?????? 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

標準化——是動態的、是一個過程

?????? 1、危險化學品企業實施安全標準化的意義

安全標準化是企業安全工作常規化、規范化的重要措施，是預防事故加強安全生產管理的重要基礎。安全標準化是貫徹實施《安全生產法》、落實安全生產責任制的重要手段，是實施安全生產行政許可制度，強化源頭管理的有力措施。安全標準化為企業專項整治、安全評估，實現企業分級管理、分類指導提供了更高層面的平臺，這是企業建立安全生產長效機制的一種有效途徑。開展安全標準化活動，能有效提高企業自身在市場競爭中生存發展的能力，同時有助于推動安全監管部門依法行政。

?????? 1）安全標準化是預防事故、杜絕“三違”，加強安全生產管理的重要基礎

大量的統計數據和研究成果表明，事故的發生是一個從量變到質變的過程。每一起傷亡事故的后面都伴隨著幾千次的違章行為。安全標準化是以承諾、安全生產方針、目標為核心，以風險管理為基礎，強調風險管理意識，將傳統的事后處理轉變為事前預防。

?????? 2）安全標準化是實施《安全生產法》，落實企業安全生產主體責任的重要手段

實現安全生產狀況的根本好轉，必須從企業安全管理的基礎工作抓起，落實安全責任主體，建立自我約束、持續發展的安全生產管理機制，提高企業本質安全水平，做好安全生產“雙基”工作。

?????? 3）安全標準化是國家實施安全生產許可制度，強化源頭管理的有力措施

2004年，國務院頒布了《安全生產許可證條例》，對高危行業實施許可制度，從制度保障、相關措施、作業條件幾個方面對高危行業安全生產提出了13項基本要求，這13項基本要求要求企業對生產經營活動，從制度、規章、標準、操作、檢查等各方面制定具體的規范和標準，促使企業生產經營活動規范化、標準化，從而滿足高危企業的市場準入條件。

?????? 4）安全標準化是安全專項整治、安全評估和實現企業分級管理、分類指導的進一步要求

從企業的安全基礎工作入手，制定各種工種、各崗位的安全操作規程，每個從業人員按照崗位標準進行操作，促使企業安全管理上水平、上臺階，從根本上解決本質安全的問題。

?????? 5）開展安全標準化活動，是企業建立安全生產長效機制的一種有效途徑

安全標準化是我國安全生產管理的一個創新、一個發展，突出了安全生產工作的重要地位，關系企業生存發展和從業人員的根本利益，適應企業發展的需要和滿足從業人員安全生產的愿望。

?????? 6）開展安全標準化工作，是企業生存發展的必然要求

隨著中國特色社會主義市場經濟體系的建立、發展和不斷完善，“以人為本”觀念不斷深化，企業要生存、發展，必須要有一個好的安全狀況。安全標準化是企業安全生產工作的基礎，是提高企業核心競爭力的關鍵。安全工作做不好，失去了市場準入條件，企業就沒有立足之地，要發展只能是一句空話。

?????? 2、危險化學品企業如何實現安全標準化

隨著改革開放的不斷深入，化學工業得到了飛速發展，化學制品已經存在于我們生活的方方面面，應用范圍也越來越廣泛，產生的經濟效益和社會效益也越來越明顯，但大多數化學品都屬于危險化學品。由于危險化學品的固有危險性使我們在利用其益處的同時，也帶來了諸多不安全因素，危險化學品給人民群眾的健康、安全和環境造成的危害也日益突出。

雖然，我國危險化學品已形成了一套完整的管理體系，但由于相關法律法規的不健全或監督不力，一部分企業利用監督不力和法律法規不健全的漏洞以犧牲安全為代價獲取短期、局部的經濟利益，從而導致事故頻繁發生。因此，隨著危險化學品國際貿易的快速發展，建立與國際接軌而又符合我國危險化學品領域自身特點的標準化管理體系就顯得日益迫切。

《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》就是安全監管總局為了使危險化學品企業安全管理符合國際標準要求的一種嘗試。針對這一全新的安全標準化管理體系，企業在實施“安全標準化”時，要將現有的安全管理體系與安全標準化有機地整合。

危險化學品企業要實現安全標準化，實現安全管理的根本轉變，應做好以下幾個方面的工作：

?????? 1）正確理解安全標準化通用規范，掌握通用規范要素和相關要求

安全監管總局在2005年發布《危險化學品從業單位安全標準化規范》（試行）的基礎上，經過不斷的施行和修改完善,于2008年發布了《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008），從行業標準的高度進一步規范了企業應具備的條件。《通用規范》共設置10個一級要素，53個二級要素,與《規范》（試行）相比，A級要素增設了“工藝安全”內容，B級要素增設了“安全設施”和“特種設備”兩項內容，并強化了“作業許可”、“隱患治理”和“作業場所職業危害管理”。《通用規范》將第4章、第5章規定為強制性條款。明確了危險化學品從業單位開展安全標準化的總體原則、過程和要求，同時用于指導危險化學品從業單位安全標準化系列標準的編寫與實施，進一步明確了否決性項目。

危險化學品企業在實施安全標準化時，必須要考慮企業現有的安全管理狀況，在現有的安全管理體系的基礎上進行改進，使之符合安全標準化體系中的10個一級要素和53個二級要素，盡量避免將現有的安全管理體系與安全標準化獨立開來。

?????? 2）已通過體系認證危險化學品企業安全標準化體系的構建

目前，在我國危險化學品企業運行的管理體系主要有質量管理體系（GB/T19001）、環境管理體系（GB/T24001）、職業健康安全管理體系（GB/T28001）和環境、安全與健康管理體系（HSE）。其中GB/T19001 、 GB/T24001和GB/T28001幾乎涉及所有的行業，而HSE主要是針對石油化工企業。但不管是哪一種管理體系,最終都是對系統中存在的某種風險進行識別、評價和控制，只是關注的焦點和重點對象不同。

?????? 3）沒有進行體系認證的危險化學品企業的安全標準化構建

沒有實施任何體系認證的危險化學品企業，在實施安全標準化時，應在現有的安全管理基礎上，嚴格按照安全標準化通用規范中的10個一級要素和53個二級要素的要求去做，不能置企業現有的安全管理于不顧而去建立一套安全標準化體系，這樣的體系即使建立起來了，但在實際的工作中卻不具備可操作性。一般情況下沒有通過體系認證企業的安全管理模式有三種情況：

第一種情況是雖然企業沒有通過任何標準化體系認證，但其內部的管理模式已經是一個動態循環過程，甚至按照PDCA運行。這樣的企業安全管理較好，在進行安全標準化時將現有的安全管理制度及其相關文件記錄與《通用規范》中的要素進行對照，對不足之處加以補充、完善并使之適用；

第二種情況是傳統管理型企業，這些企業在傳統管理過程中形成了較多安全規章制度，有的是上級下發的文件，有的是企業制定的安全管理制度，這樣的企業應對現有的文件進行清理，將現行有效的安全管理制度、文件按照《通用規范》中要素的要求盡量轉化為安全標準化的文件，對這些文件缺少的內容進行補充，對缺少的文件進行補充；

第三種情況是一些規模較小的私有企業，其內部的安全管理網絡還不健全，企業的安全管理規章制度也較少，安全規章制度和操作規程的可操作性也較差，這些企業就應按照《通用規范》的要求健全安全管理網絡，制定安全規章制度和操作規程，在安全標準化的運行過程中遵循PDCA的原則持續改進，最終實現標準化的安全管理。