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        電力安全生產標準化勢在必行

        作者:余成功  
        評論: 更新日期:2012年10月27日

        一、電力企業開展安全生產標準化的意義
        目前,我國進入以重工業快速發展為特征的工業化中期,工業高速增長,加劇了電緊張的狀況,加大了事故風險,處于事故易發期,電力安全生產工作的壓力很大。讓我們翻開歷史吧,讓一幕幕大紅簡報,一則則事故報道告訴我們,曾有多少電力工作人員在生產中獻出了寶貴的生命。 2007年1月26日,湖南衡陽電力局高壓檢修管理所帶電班在110KV登桿檢查時,工作人員將安全繩系在橫旦上,然后沿瓷瓶下來雙腳踩到導線上,突然一聲巨響,工作人員觸電全身衣服著火燃燒,不一會,安全帶被燒斷,工作人員從25.5米高的直線桿右邊相墜落后當場死亡。如何采取適合我國經濟發展現狀和企業實際的安全監管方法和手段,使電力企業安全生產狀況得以有效控制并穩定好轉,是當前電力安全生產工作的重要命題之一。電力安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀,強調電力企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續改進,符合安全管理的基本規律,代表了現代安全管理的發展方向,是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機結合,將全面提高電力企業安全生產水平,從而推動我國電力安全生產狀況的根本好轉。開展電力安全生產標準化工作既帶有基礎性、重要性,又帶有緊迫性,還帶有長期性和全局性,意義重大。

        (一)電力安全生產標準化是全面貫徹我國電力法律法規、落實企業主體責任的基本手段。

        電力安全生產的的目標是維護電力系統安全穩定、保證電力正常供應,防止杜絕人身死亡、大面積停電,主設備嚴重損壞、電廠垮壩、重大火災等重、特大事故以及對社會造成對社會造成重大影響的事故發生。電力安全生產標準化考評標準,無論從管理要素到設備設施要求、現場條件等,均體現了法律法規、標準規程的具體要求,以管理標準化、操作標準化、現場標準化為核心,制定符合自身特點的各崗位、工種的安全生產規章制度和操作規程,形成安全管理有章可循、有據可依、照章辦事的良好局面,規范和提高從業人員的安全操作技能。通過建立健全企業主要負責人、管理人員、從業人員的安全生產責任制,將安全生產責任從企業法人落實到每個從業人員、操作崗位,強調了全員參與的重要意義,進行全員、全過程、全方位的梳理工作,全面細致地查找各種事故隱患和問題,以及與考評標準規定不符合的地方,制定切實可行的整改計劃,落實各項整改措施,從而將安全生產的主體責任落實到位,促使電力企業安全生產狀況持續好轉。

        (二)電力安全生產標準化是改善設備設施狀況、提高電力企業本質安全水平的有效途徑。

        開展電力安全生產標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。電力安全生產考核標準在危害分析、風險評估的基礎上,對現場設備設施提出了具體的條件,促使企業淘汰落后生產技術、設備,特別是危及安全的落后技術、工藝和裝備,從根本上解決了企業安全生產的根本素質問題,提高企業的安全技術水平和生產力的整體發展水平,提高本質安全水平和保障能力。

        (三)電力安全生產標準化是預防控制風險、降低事故發生的有效辦法。

        通過創建電力安全生產標準化,對危險有害因素進行系統的識別、評估,制訂相應的防范措施,使隱患排查工作制度化、規范化和常態化,切實改變運動式的工作方法,對危險源做到可防可控,提高了電力企業的安全管理水平,提升了設備設施的本質安全程度,尤其是通過作業標準化,杜絕違章指揮和違章作業現象,控制了事故多發的關鍵因素,全面降低事故風險,將事故消滅在萌芽狀態,減少一般事故,進而扭轉重特大事故頻繁發生的被動局面。

        (四)開展電力安全生產標準化工作是落實企業安全生產主體責任的重要舉措。

        安全生產標準化工作要求生產經營單位將安全生產責任從生產經營單位的法定代表人開始,逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位,強調企業全部工作的規范化和標準化,強調真正落實企業作為安全生產主體的責任,從而保證電力企業的安全生產。

        (五)開展安全生產標準化工作是防范事故發生和免受責任追究的最有效辦法。

        由于標準化工作把企業的“人、機、環境”安全三要素的每個要素都作了規范,對企業生產經營的全員、全過程、全方位都有明確的制度約束。企業的方方面面都有章可循、有標準對比了,就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發生,當然也就不會再有責任追究的問題了。

        (六)電力安全生產標準化是建立約束機制、樹立企業良好形象的重要措施。

        電力安全生產標準化強調過程控制和系統管理,將貫徹國家有關法律法規、標準規程的行為過程及結果定量化或定性化,使電力安全生產工作處于可控狀態,并通過績效考核、內部評審等方式、方法和手段的結合,形成了有效的電力安全生產激勵約束機制。通過電力安全生產標準化,電力企業管理上升到一個新的水平,減少傷亡事故,提高企業競爭力,促進了企業發展,加上相關的配套政策措施及宣傳手段,以及全社會關于安全發展的共識和社會各界對電力安全生產標準化的認同,將為達標企業樹立良好的社會形象,贏得聲譽,贏得社會尊重。

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