??????? 企業簡介:
??????? 中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司是中國電力投資集團公司旗下的二級控股子公司。中電投集團公司是國務院國資委直管的大型國有企業,是全國五大發電集團之一,擁有火電、水電、核電、炭、電解鋁等產業。
??????? 2008年,中電投寧夏能源公司和寧夏回族自治區國資委監管的青銅峽鋁業集團有限公司戰略重組設立的寧夏能源鋁業,全面負責中電投在寧夏項目的投資、建設、發展和生產經營管理。實施戰略重組是中電投集團打造寧東產業集群的重要舉措,是支撐中電投集團寧東產業集群快速、健康發展的基礎,電解鋁產業由此進入中電投集團三大主營業務。
??????? 任何風險都可以控制;任何違章都可以預防;任何事故都可以避免是本企業安全發展理念。
??????? 企業戰略重組后,首先進行企業安全文化的滲透和各項安全生產管理標準的對接,在符合中電投集團公司企業文化的同時,注重本企業的安全生產標準化建設和企業安全文化的延伸。以下就本公司在安全生產監督體系建設方面的做法進行探討,本體系的重點在于規范公司安全監督工作,落實安全監督責任,滿足安全生產標準化建設的要求。
??????? 一、 體系建設的目標任務
??????? 制定安全監督體系建設直接明確公司主管領導及各部門安全第一責任人的安全職責,監督、檢查安全保障體系的組成單元(管理部門和生產部門)在完成生產任務的全過程中,是否嚴格遵守各種規章制度的規定,是否落實了安全技術措施和反事故技術措施,是否保證了本部門生產的安全可靠,從而確保公司安全生產目標的實現,為企業的良性發展奠定保障機制。
??????? 二、 體系建設的主要內容
??????? 安全生產監督體系的主要內容有監督機構的完善和人員配置、制度體系建設、安全生產管理信息系統的建設、安全生產宣傳教育(培訓)體系的建立等。包括為制定、實施、實現、評價和保持安全生產方針所需的組織機構、規劃活動、職責、制度、程序、過程和資源提供依據。
??????? ﹙一﹚??? 安全生產監督機構的完善及人員配置
??????? 依據中華人民共和國安全生產法、寧夏回族自治區安全生產條列和寧夏中電投集團公司、寧夏能源鋁業集團公司安全生產相關管理制度之規定各級子公司依據法律法規需配置獨立的安全生產管理部門,獨立行使安全監督職權。其中,一是安全監督,二是安全管理。運用企業行政及相關法律法規所賦予的職權對生產和工程建設全過程的人身和設備安全進行監督,具有一定的權威性、公正性、和帶有強制性;協助各級領導做好安全管理工作,開展各項安全活動等。
??????? (二)制度體系建設
??????? 安全生產管理制度是安全生產監督的依據。制度建設的主要任務是收集、整理、建立、健全安全生產的相關法律法規和管理制度,包括國家、地方政府、行業協會、兩級集團公司制定的各類安全生產法律法規、規定、條例、管理制度等、按管理級別需收集、整理、編制以下制度:
??????? 行政類:國家、地方政府、行業協會等頒布的安全生產法律法規,如《中華人民共和國安全生產法》、《寧夏回族自治區安全生產條例》等。
??????? 一級制度:中電投集團公司頒布的各類安全管理制度、規定、辦法等。
??????? 二級制度:寧夏能源鋁業、發布的各類安全生產管理制度、規定、辦法等。
??????? 三級制度:青鑫炭素有限公司制定的安全管理制度及主要工序安全操作規程。
??????? 四級制度: 青鑫炭素有限公司各部門制定的部門級安全管理制度和各類安全操作規程。
??????? (三)完善具體安全管理信息體系的建設
??????? 針對集團公司安全管理信息體系平臺,實現公司安全子系統的規劃和實施,及時的信息收集、流程化跟蹤處理、多角度的對比分析,實現安全資源規劃、安全教育、安全指標體系、監控檢查、分類、評估、控制與治理、分析的管理鏈,實現動態化的安全預防過程管理,達到管理的標準化、流程化,形成安全管理信息資源的高度集成。
??????? 1.安全管理網絡:主要對安全組織建立、安全生產工作目標制定與落實進行管理,包括:安全生產委員會、安全管理網絡、安全生產工作目標等。
??????? 2.例行工作:利用集團公司安全管理例行工作平臺、實現對外宣傳,具體管理內容包括:安全文件收轉、安全文件發布、安全例會、不安全行為分析、報表、預警信息發布、舉報等功能。
??????? 3.安全檢查: 利用集團公司安全管理例行工作平臺,發布安全檢查通知、驗證落實等功能。
??????? 4.違章整改通知單: 利用集團公司安全管理例行工作平臺,對違章整改通知單的處理流程進行閉環管理。下達、上報、審核驗證、回退整改流程。
??????? 5.安全教育: 利用集團公司安全管理例行工作平臺,實現三級安全教育、安全資源共享、安全教育學習記錄、公司年度安全培訓學習的完成情況分析等。
??????? 6.應急預案: 利用集團公司安全管理例行工作平臺,實現公司各類應急預案演練記錄和評估總結,功能包括:應急預案、應急演練計劃、應急演練評估記錄等。
??????? 7.安全措施計劃管理: 利用集團公司安全管理例行工作平臺,實現公司統一管理反事故措施計劃、安全技術和勞動保護措施計劃,實現計劃的制定、執行情況的跟蹤管理,管理工作完成情況與總結。
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