三、職業健康安全管理體系發展的情況

　　1.1996年，英國頒布了BS8800《職業健康安全管理體系指南》；

　　2.1996年，美國工業衛生協會制定了《職業健康安全管理體系》指導性文件；

　　3.1997年，澳大利亞和新西蘭提出了《職業健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案、日本工業安全衛生協會（JISHA）提出了《職業健康安全管理體系導則》、挪威船級社（DNV）制訂了《職業健康安全管理體系認證標準》；

　　4.1999年，英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業健康安全管理體系—規范》、OHSAS18002《職業健康安全管理體系—實施指南》，此標準并非國際標準化組織（ISO）制定的，因此不能寫成“ISO18001”；

　　5.1999年10月，原國家經貿委頒布了《職業健康安全管理體系試行標準》；2001年11月12日，國家質量監督檢驗檢疫總局正式頒布了《職業健康安全管理體系規范》，自2002年1月1日起實施，代碼為GB/T28001-2001，屬推薦性國家標準，該標準與OHSAS18001內容基本一致。

　　四、實施職業健康安全管理體系的作用和意義

　　1.為企業提高職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；

　　2.有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行；

　　3.使組織的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為，提高職業健康安全管理水平；

　　4.有助于消除貿易壁壘；

　　5.對企業產生直接和間接的經濟效益；

　　6.將在社會上樹立企業良好的品質和形象。

　　五、關于職業健康安全管理體系標準的理解（本部分要結合標準來進行培訓）

　　1.術語

　　（1）事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。要注意區分事故和事件，造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的情況是事故，沒有造成上述情況的是事件。如日光燈墜落，砸到人是事故，沒砸到人虛驚一場是事件。

　　（2）持續改進：為改進職業健康安全總體績效，根據職業健康安全方針，組織強化職業健康安全管理體系的過程。也就是我們通常所說的長效機制，職業健康安全管理體系不是通過認證就算完事了，而是需要長期保持。

　　（3）危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

　　（4）危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。

　　（5）事件：導致或可能導致事故的情況。

　　（6）相關方：與組織的職業健康安全績效有關的或受其職業健康安全績效影響的個人或團體。相關方有兩個特點：第一，相關方不屬于公司，第二，相關方對我們的職業健康安全非常關注。我公司的相關方主要是客戶、地方政府及下屬的各單位、外來辦事人員、合同方、工程承包商和設備供應商等。

　　（7）不符合：任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。

　　（8）目標：組織在職業健康安全績效方面所要達到的目的。

　　（9）風險：某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。

　　（10）風險評價：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。

　　（11）可容許風險：根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。

　　2.職業健康安全管理體系的基本要素（共17個）

　　4.2職業健康安全方針

　　必須經過最高管理者批準，必須包括最高管理者對“遵守法規”和“持續改進”的承諾。

　　4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃

　　辨識危險源時必須考慮：①常規和非常規活動；②所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；③工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。此外危險源辨識還是一個動態的過程，每當工作場所發生變化（如辦公地點搬遷等）設備設施（如新購進一臺攪拌機）及工藝（如由原來的隔膜堿改為離子膜堿）發生改變時，都要對危險源辨識重新進行辨識。

　　4.3.2法規和其他要求

　　至少遵守現行的職業健康安全法律法規和其他要求，并將法律法規的文本進行收集，識別需要遵守或適用的條款。

　　4.3.3目標

　　目標和職業健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風險的，目標必須是能夠完成的，如果條件允許，目標應當予以量化，以便于考核。（如公司2009年安全目標實現一次3人以下重傷事故不超過3起，輕傷事故不超過5起、隱患整改率100%、較大以上事故為0等）

　　4.3.4職業健康安全管理方案

　　職業健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應，并且必須具備職責、權限和完成時間表等要素，否則就不是一個完整的、規范的管理方案。

　　4.4.1結構和職責

　　最高管理者應指定一名管理成員作為管理者代表承擔特定職責，管理者代表的職責是負責體系的建立和實施。除管理者代表之外，職業健康安全管理體系還應有一名或幾名員工代表，參加協商和溝通。我們公司職業健康安全管理體系的管理者代表是趙述彬，最高管理者是徐何紅。

　　4.4.2培訓、意識和能力

　　培訓的目的在于提高員工的安全意識，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點關注的是員工的上崗資質以及安全意識和能力。如焊工、電工等特殊工種的上崗資格證，安全管理人員資質證書等。

　　4.4.3協商和溝通

　　協商溝通的主要內容有：參與風險管理、方針和程序的制定和評審；參與商討影響工作場所職業健康安全的任何變化；參與職業健康安全事務；了解誰是職業健康安全的員工代表和管理者代表；關于職業健康安全方面的意見和建議。