必須進行內部審核與管理評審????
職業安全健康管理體系與其他管理體系一樣,都需要進行內部審核和管理評審,尤其是建筑施工企業既沒有固定的作業場所,也沒有定型的產品,安全管理體系必須動態管理。定期進行職業安全健康管理體系內部審核,施工企業可以根據內部審核結果采取措施,消除、減少和預防各種不符合項,發現、尋找職業安全健康管理手冊和程序文件中的不足,發現新的要求和本企業內部、外部環境的重要改變,以便對職業安全健康管理體系手冊和程序文件夾進一步完善。當然,應該認識到,一方面手冊及程序文件的完善是一個動態的、持續的過程,另一方面,又要保持其相對穩定的執行期。??? 職業安全健康管理體系的管理評審,是施工企業最高管理者親自或委托管理者代表對體系的現狀是否有效地適應職業安全健康方針要求,以及體系環境變化后確定的新目標是否合適所作的綜合評價,它是在體系內部審核的基礎上進行的,內部審核可以定為一季度或半年一次,而管理評審并不是每次體系內部審核后都要進行,可以視客觀需要對體系的全部要素或部分要素進行。???
危害辨識和風險控制??
危險源類型? 我國建筑施工企業經過多年對傷亡事故統計和總結,發生傷亡的事故基本上分為五大種類,即:高處墜落、坍塌、觸電、中毒和設備事故。??? 按照不安全狀態分類可分為四類,即:防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設備、設施、工具、附件有缺陷;個人防護用品缺乏或有缺陷;施工現場環境不良。??? 按照不安全行為可分為十三類,即:操作錯誤,忽視安全,忽視警告;造成安全裝置失效;使用不安全設備;手代替工具操作;物體存放不當;冒險進入危險場所;攀登不安全位置;在起吊物下作業、停留;設備運轉時修理、焊接、清掃等;注意力分散;在必須使用個人防護用品的場所忽視使用;不安全裝束;對易燃易爆等危險品處理錯誤。???
危害辨識有兩項關鍵性工作,一是辨識可能發生的事故后果,二是識別可能引發事故的材料、系統、生產過程或企業的特征。???
事故后果可分為對人的傷害、對環境的破壞、財產損失三大類,在此基礎上再細分成各種具體的傷害和破壞類型。???
風險控制措施制定與評審? 制定風險控制措施前,應確定事故的風險等級,可根據不同的風險等級確定風險控制對策。應重點對腳手架、施工現場臨時用電系統、施工用特種設備的安裝、拆卸、及各種防護用品、設施進行重點的控制措施制定與評審。???
施工企業的事故除上述的五大類以外,還有一些其他類型的,如物體打擊,火災、雨雪天氣人員的摔滑跌碰等。建筑施工企業應根據施工項目的特點和場地環境及當地的氣溫環境制定針對性的預防控制措施。???
危害辨識、風險評價和風險控制過程應按照職業安全健康管理體系文件中規定的時間或周期或由管理部門預定的時間進行評審,評審期限取決于危害的性質、風險的大小、正常運行的變化情況。???
應急準備工作? 施工單位應根據本企業的實際情況和管理方式,針對潛在的重大事故、緊急情況所制定的應急計劃在企業范圍內進行傳達和學習,應急設備的配備應滿足法規的要求,如何使用這些設備,哪些人員涉及到這些設備的使用,對這些人員應進行相應的培訓,同時應由主管部門在可行時組織應急演練,并對應急計劃、程序及配備資源的適用性和有效性進行評審。通過演練暴露的問題按程序進行糾正和預防。
職業安全健康管理體系在建筑施工企業的全面管理體系中是一個組成部分,不是一個孤立的管理系統,由于職業安全健康管理與質量管理及環境管理的目的不同,質量管理體系是針對顧客的要求,環境管理體系則服務于眾多的相關方,而職業安全健康管理體系更側重于企業內部員工和各相關方。所以,施工企業從過去的被動地執行法律、法規的要求轉變為主動地遵守法律、法規,并不斷地、主動地去發現和評估自身存在的職業安全健康問題,制定目標并不斷地改進,這將完全區別于過去和被動的管理模式,通過職業安全健康管理體系實施,使建筑施工企業的職業安全健康真正有效地走上預防為主的軌道。
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信息交流與協商控制程序
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