2.5安全管理工作缺乏系統性，忽視多部門的接口控制
　　鐵路安全管理工作是在總結經驗的基礎上，制定了一些有效的檢查要求。如目前執行最多的機務安全管理萬法“915對規”，對涉及鐵路安全的安全管理、安全培訓、調度安全、重要的施工安全、待乘和休息、指導司機、防超勞、安全裝備等8個方面進行了檢查，但并未對部門戴活動之間的接口關系進行檢查，而事故往往出在各部門或各活動之間的接口關系上。OSHMS管理體系強凋系統的思想各部門之間的銜接強調協商與交流，關注各相關方，以確保安全信息及時傳遞、及時報警、及時處理和改進。
　　2.6缺少系統化、文件化的安全管理體系
　　鐵路安全系統總結并制定了大量的制度同時，也經常以文件、電報、通知等形式來補充制度中的不足或提出新的安全要求.但這些文件是凌亂的、不系統的，有的甚至是矛盾的，對這些文件缺乏系統化的分析整理。造成文件的不落實和閑置。而且.各關鍵崗位不一定了解文件的具體規定與要求。尤具是一些頒布
　　較早、但仍然適用的文件戴規定，已隨著時間的流逝或人員的更替被各級領導和職工所淡忘。之所以存在這些問題，就是朱建立一個系統化、文件化的安全管理體系，動態地凋整安全管理要求。
　　2.7重視行車安全，忽視職業傷害
　　多年以來，“行車安全、人身安全”是鐵路安全管理的重中之重，而人身安全僅僅是包括控制歷亡事故的發生，并不考慮職業病的防范和控制。故此，在很多企業辨識危險、控制安全時，根本未把職業病作為具應辨識的危險或傷害。另外，有些鐵路部門也未建立對有毒、有害作業場所的人員定期體檢的制度取定期對有毒、有害作業場所進行安全監測。在體檢中，已發現有個別員工受到職業傷害卻朱做進一步檢查，或調整工作，或加強防護措施。這與OSHMS體系的要求完
　　全相背離。重視人權，關心員工健康，減少職業傷害也是安全管理的內容，這在鐵路系統安全管理中被普遍忽視。
　　2.8鐵路行業需要注入新的管理觀念
　　多年以來，鐵路行業自成體系，比較封閉，缺少與外界的交流，如與當地政府安全生產管理部門的溝通和其他行業安全管理的交流。隨著國家《安全生產法》、《特大行政事故的追究條例》等安全法規的實施，高速公路的不斷發展，航空運輸的不斷投放必將帶來運輸行業的競爭加劇，也必將迫使鐵路系統進行改革和市場化運作。目前，已成立的客運公司、特種車輛公司、貨運代理公司就是最好例證。為了迎接競爭和挑戰，提高效率、減少風險，建立與外界的交流，注入新的管理理念和方法是鐵路改革中必須解決的問題。

　　3建立OSHMS對鐵路企業的意義

　　綜上所述，筆者認為在鐵路系統面臨改革實現跨躍式飛躍的同時，改變傳統安全管理模式，建立科學的鐵路職業安全健康管理體系是迎接競爭，真正實現行車安全、人身安全的必由之路。建立科學的職業安全健康管理體系將為鐵路企業帶采以下益處。
　　3.1真正實現“安全第一、預防為主”的管理宗旨
　　傳統的安全管理是事后管理，平時的任務是搞檢查，發生事故時搞追查。安全工作隨著事故的發生而變化，事故頻率高、低*高，安全工作緊，松、緊。形成了“一人得病，眾人吃藥”的不良格局，往往是別人的教訓吸取了，自己的安全關鍵點并沒有得到有效的控制，更無法談及“預防”。OSHMS強調危險辨識與評價，對各種預知的風險因素做到事前控制實現預防為主的目的，并對各種潛在的事故制定應急程序，使損失最小化，真正實現“安全第一、預防為主”的管理宗旨。
　　3.2有助于鐵路安全規范制度的貫徹執行，改善企業的職業安全健康績效
　　OSHMS充分體現系統化的思想，強調體系的策劃，在結合已有的安全制度的同時，按照科學、系統的思想，建立一套策劃、實施、檢查和改進的規范化管理體系，提供一個科學、有效的管理平臺，以改善企業OSHMS的整體績效。
　　3.3使安全管理從被動強制制度變為主動自愿的行為
　　OSHMS強調全員參與，強調工會的監督作用，通過體系的建立提高員工的安全慧識。從被動地接受檢查到主動地改善安全狀況，從被動的事故調查到主動地監測安全績效，持續改進，從而提高安全管理水平。
　　3.4提高安全管理水平，樹立企業形象
　　保持強烈的社會關注力和責任感為企業樹立良好的品質和形象，增強企業凝聚力。鐵路系統只有打破傳統的安全管理模式，建立科學的OSHMS,才能真正使鐵路運輸企業的安全管理水平得到提高。