? 據資料統計，建筑施工行業已經成為僅次于采礦業的第二危險行業，其中，施工工地安全管理體系的不規范、不完善是造成這種現象的主要原因之一。OHSMS標準是專門針對職業安全健康的、在國際上廣泛應用的現代化管理體系。建立基于OHSMS標準的施工工地管理體系，不但可以提高施工工地安全管理水平，減少施工事故的發生，減少死亡和重傷人數，為員工提供安全、文明、適宜的工作環境，還能為企業創造經濟效益和社會效益，值得進行研究和推廣。

背景：

??? 隨著建筑行業建設規模的不斷擴大，大量民工不斷涌入施工工地，這給施工工地的安全生產帶來了巨大的壓力和嚴峻的形勢。據資料統計，建筑施工行業已經成為僅次于采礦業的第二危險行業。2000年——2004年五年間發生的施工死亡事故中，高空墜落占44.8%，觸電占16.6%，物體打擊占12%，機械傷害占7.2%，坍塌事故占6%，這五類事故占事故總數的86.6%。根據事故原因分析，在這86.6%的安全事故中有80%是由于施工工地安全管理體系不完善或者運轉不靈，導致施工工地上違章操作、違章指揮、冒險蠻干的行為得不到及時制止而造成的。因此，如何在施工工地建立一套科學、完善、運轉靈活、操作方便、機制健全、反應靈敏的安全管理體系，以提高施工現場的安全生產管理水平是當務之急。職業安全衛生管理體系（Occupational Health Safety Management System，簡稱OHSMS）是一套符合上述要求的管理體系。

OHSMS的產生、發展

??? 隨著經濟的快速增長、企業規模的逐步擴大和生產集約化程度的不斷提高，與生產相關的職業安全衛生問題也日益突出。1999年英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業安全衛生管理體系系列標準（OHSMS），包括OHSMS18001《職業安全衛生管理體系——規范》和OHSMS18002《職業安全衛生管理體系——OHSMS實施指南》，統稱為OHSMS18000。OHSMS18000和ISO9000、ISO14000相結合，形成了“三位一體”（職業安全衛生管理體系OHSMS、質量管理體系QMS、環境管理體系EMS）的后工業化時代的管理方法，目前被世界各國廣泛采用。

OHSMS的特點

??? OHSMS具有系統性、動態性、預防性、全員性、全過程控制的特征。它以“系統安全”思想為核心，將企業的各生產要素組合起來作為一個系統，通過危險辨識、風險評價和控制等手段來達到控制事故發生的目標。整個體系將管理的重點放在對事故的預防上，在管理過程中按照預先確定的管理目標和操作步驟，持續不斷地進行定期檢查和監督，對系統中所有不安全因素進行及時的辨識和控制，使整個系統始終處于最佳安全狀態。

?OHSMS在施工工地安全管理體系中的作用

??? （一）推動安全生產法律法規在施工工地的貫徹執行

??? OHSMS標準要求施工工地上的各級組織不僅必須對遵守法律法規做出承諾，還必須定期進行評審以判斷其遵守情況。此外，OHSMS標準還規定必須有相應的制度來跟蹤國家法律法規的變化，以保證施工工地上的各級組織能夠及時進行調整,從而持續有效地遵守各項法律法規。因此，OHSMS標準能夠使施工工地上的各級組織主動積極地遵守各項法律法規，從而推動職業安全衛生法律法規在施工工地上的貫徹執行。