??? ?我國自從上世紀90年代以來,按照ISO9000、ISO14000標準建立并實施管理體系已經得到了全面的推廣,從事這兩個管理體系咨詢和認證的機構也遍布全國。隨著GB/T28001的發布,職業健康安全管理體系的建立和實施開始受到企業的關注。由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異,企業往往是按各自的對象和目標,分別建立了各自的管理體系。許多企業通過對這三個體系的實施和實踐,發現分別建立的體系無論在咨詢以及認證過程中,都有許多要素交叉、重疊、給企業帶來工作重復、資源浪費、管理效率及效益低下的負擔。另外,同一部門在工作中執行兩套體系,造成職責不一致,把簡單有序的工作反而變得復雜、繁瑣,難以很好地發揮系統化、文件化體系本質的管理優勢,也不便于真正提高企業的管理水平。于是,將三個體系整合的思想開始提到了議事日程。那么,如何將質量、環境和職業健康安全管理體系進行整合?筆者結合工作實踐進行了一些思考。
??? 1 嚴肅認真、科學務實,避免三個體系的機械拼湊
??? 首先必須明確,進行體系整合的根本目的是使幾個體系有機結合,達到既使文件最小化,更要使三體系的相應職責在企業的相關部門得到合理分配,使企業資源的利用處于最佳狀態的目的。這就要求在考慮體系整合前深入研究三個體系的異同,與專業咨詢機構共同策劃與設計,結合企業實際,同時充分吸收國內外先進經驗,處理好一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關系。要以建立現代企業管理、獲得最佳管理績效,推動企業發展,提供企業的市場競爭力為目標,從戰略上和戰術上深層考慮。要盡量減輕對企業帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔,科學地解決三體系間的接口問題,系統地建立新型的綜合管理體系,嚴防簡單的文件上的拼湊。要處理好與企業標準化管理的關系;處理好與企業文化建設的關系;推行一體化的管理體系理念,使全員理解、全員參與、全員支持,以便持續改進。
??? 2 堅持謹慎態度、穩重行事
??? 將三個體系整合在一起,不論是對于完全新建體系的企業,還是在原有體系的基礎上進行整合的企業都需要慎重,切不可盲目行事。已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位,是否立即建立三體系的整合或一體化體系,應認真分析和考慮自己的條件和特點;未建立OMS、EMS、OSHAS的單位,要穩重行事,同時要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經驗的中介組織。企業必須清楚,體系整合不僅僅是文件的整合,更重要的是要將三個體系的核心要素有機地分配到相關的職能部門并有效地運行,這樣才能夠充分發揮整合體系的優勢。整合體系固然有諸多的優點,但是如果不認真考慮企業自身的特點、員工素質以及規模等因素,盲目進行體系的整合,就可能造成所建立的體系雖然在形式上進行了整合,文件上進行了簡化,但實際上不僅不能發揮整合體系的作用,反而會使得相關人員和部門的職責混亂,管理工作可能出現漏洞或斷層。要看到,建立和實施三體系整合或一體化體系,真正做到科學化、規范化、標準化的管理,需要勇于創新并付出大量的艱辛的勞動,因此謹慎與穩重行事是十分必要的。
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