一、油田企業管理體系運行現狀及問題分析

　　1．油田企業管理體系運行現狀分析

　　一體化管理體系，又稱為“綜合管理體系”或“整合型管理體系”，是指兩個或兩個以上管理體系并存并將公共要素整合在一起，兩個或兩個以上體系在統一的管理構架下運行的標準模式。通常有兩種具體情況：一是石油石化企業以外的組織將ISO9000標準與OHSAS18000職業安全衛生標準兩類管理體系的合一，二是指石油石化企業將ISO9000質量管理體系與HSE管理體系的整合，稱之為QHSE管理體系，是國際上石油企業為減輕和消除石油工業生產中可能發生的質量、安全與環保方面的風險，保護人身安全和生態環境而制定的一套系統的管理辦法。隨之而來的是“一體化審核”，是指認證機構在同一時間，用同一審核組，按同一審核計劃，對同一組織已整合運行的兩個或兩個以上管理體系進行審核，頒發認證證書。

　　將質量、安全、健康和環境管理體系融合為一體，是從中石油企業開始的，從起草到正式實施，期間經歷了四五年的時間。但它在中石油、中石化兩個國有大型能源企業中實施的程度和范圍是有差別的，目前在中石油下屬各單位均得以全面建立和實施。但在中石化下屬各單位的建立和實施速度則相對緩慢，絕大多數單位沒有建立和實施QHSE一體化管理體系，以河南油田為例，僅有四家下屬單位建立和實施了QHSE管理體系，實現了管理體系的一體化，其他17家下屬單位或是將ISO9000質量管理體系和HSE管理體系分開進行認證，或是僅實施THSE管理體系認證。

　　2．油田企業管理體系分散形成的問題分析

　　從實際運行的效果看，已建立和實施QHSE管理體系的單位，管理體系運轉協調、有序，但沒有建立和實施QHSE管理體系的下屬單位，其管理體系運行中都存在著不同程度的問題，一是僅建立HSE管理體系而沒有ISO9000質量管理體系的單位，質量管理缺少過程控制、全員參與和持續改進。二是ISO9000質量管理體系和HSE管理體系分開建立和運行的下屬單位，因而始終存在著兩種管理體系不能協調運行的矛盾，致使管理體系難以取得應有的效果。三是同一工作在兩套體系中要求一致，造成重復性開展，浪費物力、人力和財力，事倍功半。

　　二、油田企業全面實施QHSE管理體系的可行性分析

　　1．兩個管理體系標準共同因素分析

　　ISO9000質量管理體系和HSE管理體系都是企業的管理體系，是標準化的質量、健康、安全與環境管理工作，兩者所遵循的原則和過程管理的主要工作要求存在著許多共同點：一是均適用八項質量管理原則。八項質量管理原則不僅適用組織的質量管理，也適用于組織的其他管理。它是企業管理體系的普遍原則。一是以顧客為關注焦點。顧客是相關方之一，質量管理體系關注顧客的需求和期望，其實也關注其他相關方的需求和期望。環境管理體系、職業健康安全管理體系則關注所有相關方的利益，當然也包括關注顧客的利益。因此，兩個管理體系都要不斷增強相關方滿意，并爭取超越他們的需求和期望，以贏得自身的成就和利益。二是領導作用。領導是關鍵。兩個管理體系都強調領導的作用，體現在由最高管理者負責確定本組織的統一宗旨和方向；制定本組織的質量、環境、職業健康安全管理體系方針、目標，主持管理評審，以創造一個全體員工共同為實現組織方針、目標的環境，為組織帶來效益。三是全員參與。全體員工是組織的生存之本。只有員工積極參與充分發揮他的才干才能實現組織的質量、健康安全與環境管理體系方針和目標。四是過程方法。所有過程是一組將輸入轉化為輸出的相互關聯、相互作用的活動。系統地識別和管理組織所應用的過程就是過程方法。質量管理體系、健康安全與環境管理體系管理的基礎都是對過程的管理，因此，過程方法不僅適用于質量管理體系，也適用HSE管理體系。