??? 2. 整合工作目標
??? 分析每個單一管理體系的文件一般由管理手冊、程序文件、和作業指導書三級文件構成,建立一體化管理體系目的是融合四個管理體系文件形成一套體系文件,即建立一個體系,編寫一本手冊和一套程序文件,實施統一的審核管理評審,通過一次審核,同時頒發ISO9001、ISO14001、HSE和OHSMS 4張認證證書,實現減少企業的管理成本,提高管理體系運行效率的目標。
??? 3. 具體實施細則
??? 有機融合四個管理體系標準使之一體化,是以管理標準ISO9001為框架,將環境ISO14001(17個要素)、職業安全健康(GB/T28001)(17個要素)、HSE(SY/T6276——標準27個要素)的管理要求納入ISO9001標準的有關過程條款。下面以質量ISO9001標準管理要素的過程控制為藍本,概述融合其他體系管理要素的整合過程。
??? (1) 方針。融合各管理體系方針要求,確立一個把體系方針各自的特點都反映出來的總方針。
??? (2) 目標。科學歸納質量目標、環境目標和指標、職業健康安全目標和HSE管理體系戰略目標中對戰略目標的要求,可按總方針的框架把管理目標合在一起。
??? (3) 職責和權限。把質量職責、環境職責、職業安全健康職責和HSE職責分別納入相關部門,合理規劃資源配置。
??? (4) 管理評審。各體系都要求評價體系的適宜性、充分性和有效性,包括對方針、目標的評價,識別變更的需要,尋求改進的機會以實現體系的持續改進,因此可以在管理評審要素中涵蓋各體系關注要點。
??? (5) 文件控制、記錄控制和內部審核。ISO9001、ISO14001、GB/T28001及SY/T6276四個標準的管理要求基本一致,管理功能相同,具有相容性。
??? (6) 能力、意識和培訓。衡量ISO9001中6.2.22與ISO14001、GB/T28001中4.4.2以及SY/T6276中5.3.4的要求也是一致的,但是要充分考慮ISO9001和SY/T6276中5.3.4 強調能力,ISO14001中強調培訓的管理要求,在管理因素條款框架中滿足體系不同標準的特色要求。
??? (7) 內部溝通。“內”部溝通可以理解為對員工的培訓本身是一種很有效的內部交流方式,疏通各管理體系交流通道,信息共享。
??? (8) 資源管理。體系中資源管理可以反映各標準管理要求集中統一。
??? (9) 產品實現過程及測量、分析與改進。將4個標準中共性的條款先予以列出,再將個性化的條標列出,做到條款簡單、但不缺漏。
??? 4. 整合注意事項
??? 建立一體化管理體系QHSE,有機融合4個標準管理要素于一套體系文件中,分析各管理標準各自關注的焦點不同,管理要素體現在過程控制中存在差別,每一個管理要素在體系文件的描述中覆蓋原2~4個管理標準的要求,有相同點,也有不同點,編寫時不容忽視。需要結合企業生產組織特點、產品、過程、監控、評價和服務的特點,在滿足2個標準要求的前提下,加以實施,整合建立的一體化管理體系QHSE可以用一一對照表把整合的條款及對應的ISO9001、ISO14001、GB/T28001以及SY/T6276標準條款再對照表中一一對應列出。
六、整合實施效果
??? 結合煉化企業生產活動需要涉及質量、安全、環保、職業健康管理特點,為適應國際和國內對煉化生產過程控制管理標準建立和應用發展趨勢,提出有機整合ISO9001、ISO14001、OHSMS、HSE標準形成一體化管理體系QHSE。融合各標準管理要素在一個管理手冊、一套程序文件對應的過程控制條款中,簡化了管理體系“貫標”過程繁瑣的工作程序,理順、清晰界定生產組織部門職責、職能和工作范圍,優化了生產資源的合理配置和利用,疏通各管理領域信息通道,搭建信息共享平臺,管理者可以在質量、安全等各領域間取長補短,構筑共同和連續的管理途徑,建立科學業務發展規劃,全面監視生產經營中人、機、物、環運行狀態及生產活動中存在的問題,有利于制定和實施滿足質量、環境、職業健康安全管理要求的方案,同時有效減免不同管理體系認證、監督和復評中帶來的許多重復性工作和資源浪費,降低企業管理成本,提升管理體系的運行效率。這對企業在保證和提高產品質量的基礎上,減少環境污染,保障員工健康與安全,全面提升管理水平和經濟效益,迎接國內、國際的競爭與挑戰必將產生積極而又深遠的影響。
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