摘要：文章針對公路工程施工中的安全問題分析了其存在成并提出了相應對策。

　　關鍵詞：公路工程；施工安全；管理體系

　　“西部大開發”期間，國家加大對西部公路建設資金的投入，新疆高等級公路和地方公路建設迅猛發展，大大改觀了阿克蘇地區運輸環境。但是隨著基建規模的擴大，為了滿足工程建設的需要，施工隊伍也迅速發展，一大批新工人（特別是農民工）未經正規培訓就上崗，安全意識差，自我保護能力差，出現了違章現象多，安全隱患多，傷亡事故多，給國家和人民生命財產造成重大損失，引起社會廣泛關注。本文就此分析公路工程施工中，存在安全問題的成因和對策。

　　一、成因

　　1．機構不健全，制度不落實，徒有形式，安全工作處于被弱化的狀況。

　　2．有的領導對安全重視不夠，工作力度不大。

　　3．施工隊伍發展過快，職工素質偏低，多數未經過系統安全教育就上崗。缺乏安全知識和自我防護能力，而且他們多數分配在重活、臟活、危險作業崗位上操作，從已發生的傷亡事故統計來看，85%是農民工，合同工。

　　4．建筑市場管理亂、掛勾轉包、肢解發包、以包代管、包而不管、偷工減料、質量低劣、無證設計、無證施工、越級承包的現象仍時有發生。有的企業一線管理人員中，上崗者無證。報建、監督、審批制度，對某些工程失去約束力。

　　5．盲目壓工期，搶進度也往往造成事故的發生。有的建設單位不顧客觀實際，盲目壓縮合同工期。一些機械化程度比較低的施工單位，為了履行合同不致受罰，只好日夜加班搶進度，職工勞累得疲憊不堪，神經緊張，精力不支。不該發生的事故往往就在這個時候發生了。

　　6．僥幸心理和老“經驗”在部分職工中還有市場。有的人把暫時沒出問題的違規操作，當做“經驗”推廣，必然會給安全生產留下隱患。有的職工雖然懂得違規操作是不安全的，但是為了效益，為了囊中利，懷著僥幸心，自我“壯膽”，鼓起“勇氣”，置安全不顧而蠻干。

　　7．職工科技水平低，科技成果不能及時轉化為生產力。由于職工文化素質低，對新技術、新材料、新設備、新工藝掌握不了，操作中無知蠻干，往往造成事故的發生或設備的損壞。有的科技成果，甚至專利，總是在報紙上報道，卻不能及時轉化為生產力面向市場，為生產建設服務，幫助人們擺脫笨重的體力勞動和不安全的操作環境。

　　二、對策

　　1．法制體系

　　（1）用好用足現行法規條例，把安全工作推向規范化，制度化軌道。必須認真執行部、省安全操作規程、規范、條例，不許任意取舍，降低標準。

　　（2）有關部門要形成共識，認真執行國家預算定額和工期定額，克服和制止“造價越低越好”、“工期越短越好”的盲目壓造價、壓工期的做法。

　　（3）堅定不移地把“安全一票否決權”落到實處。把它作為評選，晉級、加薪、招標投標、質量評比、資質定級的先決條例，以增強領導和職工“安全第一”的意識。