??? 長慶油田礦區事業部興隆園社區是一個企業主導型社區，該社區內工作場所主要是為小區居民提供水、電、氣、暖供應的各類生產供應場點，共計20處，是保障興隆園社區居民生活、安全運行的生命線，其中社區內的天然氣鍋爐房、燃氣調壓門站具有鍋爐爆炸、天然氣火災、爆炸等重大危險因素，是長慶油田安全生產重點要害部位。

??? 2002年，興隆園社區開始在工作場所實施安全、環境與健康（HSE）管理體系，通過風險評價、控制與持續改進，確保了運行正常，提高了安全管理水平，員工的安全意識有了根本性的改變，消除了事故隱患，杜絕了事故的發生。2010年，興隆園啟動安全社區創建工作，針對工作場所安全，我們認為原有的HSE管理模式與安全社區創建二者可以整合出許多共同點，并能相互融合形成一個一體化的管理模式，從而推動整個安全社區建設工作的穩步開展，下面就安全社區建設與HSE管理相融性談一點認識。

??? 1安全社區建設與HSE管理理念相同

??? 安全社區建設強調對所有類別的傷害預防。強調人人參與，將各種不同的組織緊密聯系起來，運用各自的資源及服務，形成齊抓共管的局面。目的是為社區居民提供一個安全的工作和生活環境，讓社區內居民都有安全和健康保障，最大限度降低職業傷害和生活中的傷害。

??? HSE管理認為一切事故都是可以預防的，強調通過風險分析確定自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施，減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。HSE必須靠企業各部門形成和諧高效的團隊，才能真正實現體系不斷推進。目的就是減少事故發生，保證員工健康與安全，保護企業財產不受損失，保護環境，滿足可持續發展需求。

??? 可以看出，HSE管理既有與安全社區建設的共同理念，同時，安全社區建設又囊括了HSE管理的內容，在適用范圍上更廣于HSE管理。

??? 2安全社區建設與HSE管理要素相同

??? 2.1具有一致的風險評價要素

??? 在安全社區建設中，事故與傷害風險辨識及其評價，強調建立并保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，將各類場所、環境、設施和活動中存在的危險源及其風險程度、各類人員的安全需求識別出來，為制定安全目標和計劃提供依據。

??? 在HSE管理體系中，同樣強調確定其各項活動、產品或服務中的危險因素和環境因素，持續進行危害識別、風險評價，從而采取控制預防措施。

??? 2.2具有一致的應急管理要素

??? 在安全社區建設中，應急預案和響應要求對可能發生的重大事故和緊急事件，制定相應的應急預案和程序，確保應急預案的培訓與演練，減少或消除事故、傷害、財產損失和環境破壞，在發生緊急情況時能做到及時啟動相應的應急預案、保障涉險人員安全、快速、有序、高效地實施應急響應措施、組織現場及周圍相關人員疏散、組織現場急救和醫療救援。

?? 在HSE管理體系中，強調企業應當建立并完善應急管理機制，認真分析編制企業的應急預案和相應的響應級別，一旦發生意外，視情況不同啟動相應的應急預案。應急管理中不僅要有預案，還要定期組織演練，并做好相應的記錄，同時針對應急演練中的不足，及時糾正，并修訂相應的預案。

??? 2.3具有一致的監督要素

??? 在安全社區建設中，監測與監督強調制定不同層次和不同形式的安全監測與監督方法，監測事故與傷害預防目標及計劃的實現情況。對社區安全目標實現過程和持續改進情況進行立體化、全過程、全方位的監督。安全監測與監督內容包括事故與傷害預防目標的實現、安全促進計劃與項目的實施、社區人員安全意識與安全文化素質的提高、全員參與度等。

??? 在HSE管理體系中，檢查和監督強調企業應當建立和完善檢查和監督制度或程序。通過檢查和監督，把所有的資料與情況進行匯總，然后進行嚴肅認真的考核，以支持檢查監督活動，保持HSE管理體系的運作。