二、建設全國安全社區十步工作法簡介

1、在全街道基本達成一致的基礎上，特別是當地領導批準的基礎上適時啟動安全社區創建。

2、可以舉辦形式不同的啟動儀式。（臨沂、濱州、吳店啟動照片）

3、向全國安全社區促進中心適時備案。（備案表）

1、以當地黨委和政府紅頭文件的形式下發文件，成立一個跨界的促進組織。（槐蔭區、青島市嶗山區、吳店鎮文件照片）。

2、多數創建成功的社區都是黨委或者政府的主要領導擔任促進委員會主任，并把安全社區創建列為一把手工程。列入頭號民生工程。

3、把同級政府分管教育、衛生、安全、建設、公安、農業、工業等分管領導任命為副主任，把安監、衛生、教育、交警、消防、公安、建設等部門的一把手列入成員，把促進委員會辦公室設在安監局。

4、有的還特批工作簡報，以推動安全社區建設。槐蔭區在區委主辦的《群眾工作簡報》開辟了專欄，每期都刊載安全社區創建稿件。

1、選拔本單位具有組織協調能力的領導和骨干參加全國安全社區促進中心舉辦的安全按社區培訓班，使其成為創建安全社區的領導骨干。也可以聘請安全社區專家來本地授課（各地參加培訓班、聘請歐陽梅主任授課照片）

2、由這些骨干再層層培訓骨干，開辦了社區培訓學校，各社區設立培訓分校。培訓人數從區縣、街道、村居、到駐區單位層層增加成倒金字塔形狀，一直到居民區的樓長，到車間的班組長、到學校的班級小干部，使這些人都明白安全社區的基本理念和基本常識，能夠承擔起組織發動群眾參與安全社區創建的工作。（槐蔭區陽光惠民培訓工程照片，共培訓骨干三千人次）

3、培訓的形式可以多種多樣，可以采用上課的形式，也可以通過播放教學片、老師帶徒弟的方式進行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成為安全社區明白人，有的還成為安全社區的專家，受全國安全社區促進中心的委托，到外地區指導創建安全社區工作。有的還得到提拔重用（傅永崗、桑蕊）

1、隨著安全社區創建工作的深入，逐步建立起各種規章制度，是安全社區創建的保證。例如：制定宣傳培訓制度、傷害監測制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報告制度、協商議事制度、公共設施管理制度、社區治安管理制度、安全檢查制度、中期評估制度、檔案管理制度、會議制度等等

2、制度制定后關鍵是落實，成立安全社區督察組，對各街道制度落實情況進行督察，有的社區主要領導親自擔任督查組組長。

3、制度不是一成不變的，要隨著創建的深入不斷的修改或者增加，以適應創建工作的需要。

安全社區的理念是“讓人人享受安全與健康的權利”，不能離開安全與健康這一主題，開展安全社區創建，同時，項目引領安全社區創建是安全社區的基本形式。因此，科學確定項目成為關鍵。而確定項目的前提是對風險源的調查。

1、由區衛生局組織專家進行基線調查，由駐區醫療機構承擔傷害數據統計,從傷害數據統計得出的結論和基線調查數據結合分析,通過分析，分類后反饋給創建單位,創建單位據此確定項目。但是，由于各地情況不同，醫療機構的對傷害人群的覆蓋面具有一定的局限性，基線調查的數據不一定具有代表性。

2、可以通過問卷調查的方式，調查本地區的主要風險源對哪些人群構成傷害，從而確定干預的項目。但是問卷調查同樣也存在一定局限性。

3、可以通過創建單位和醫療機構及上級要求結合在一起，通過對曾經在本地區發生的各種事故，例如安全生產事故、居民火災事故、交通肇事事故、洪災等等，確立安全干預項目，也可以結合本地區普遍存在的一些不安全因素和不同上級要求，確定安全干預項目，例如：各級政府要求抓好安全生產，火災預防，環境治理，綜合治理、學校安全、老有所養等等，確定工作場所安全、火災預防、暴力預防、兒童安全、老年人安全、交通安全等項目。

4、本人認為以下為普遍應該確定的公共項目：

工作場所安全項目；居家安全項目；道路交通安全項目；火災預防項目；兒童安全項目；涉水安全項目；老年人安全項目；其他項目可以根據本地特點適當增加，原則是盡量能夠使項目覆蓋本地區所有人群。

5、特色項目的確定：

根據本地情況，按照融合和延伸的原則，可以確定一些特色項目：例如工作場所項目：大連市青泥洼橋街道，由于地處城市中心，大商場、大飯店、火車站集中于此，工作場所項目包含的內容太大，他們就把工作場所安全一分為四：特種設備管理項目；應急管理項目；暴力預防項目；火災預防項目。

6、農村鄉鎮創建安全社區，山東省菏澤市牡丹區吳店鎮走出了一條農村創建安全社區的新路，他們確定的干預項目也具有濃郁的農村氣息：防狗咬傷項目；農藥中毒項目；農機管理項目；農民工安全教育項目；兒童溺水項目；農村火災預防項目；農村暴力預防項目等等。

7、項目確定后，馬上要成立項目組，一定要指定明白人擔任項目負責人。