社區建設隨著社會的進步與發展，公民的需求及文明程度與文化素質不斷提高，社區或小區建設也在得到不斷的完善和規范，其中政府主導型管理模式、社會主導型管理模式、市場經濟下應生的物業管理模式的管理，對社區及小區的管理在不同時期和階段中起到了十分重要的作用。但是，市場經濟環境下的物業管理單位作為一種新型不斷發展壯大的行業，也面臨著新的挑戰。消防安全管理在各種管理模式的管理中所占的地位和份量愈來愈顯著，然而管理單位在落實各項工作的同時，卻滋生了大量的火災隱患，消防安全管理工作方面產生的問題亟待解決。

　　一、多種管理模式的社區與小區社會消防管理，存在各自不同的特點。
　　當前，隨著城市建設的突飛猛進，社區與小區建設也呈現出日新月異的變化，新建小區以市場主導型（即物業管理）的管理模式的各種配套設施、相應的人力、物力、軟硬件措施也得到明顯的改善；以政府、街道辦事處為主體的政府主導型管理模式的社區，在堅實的權力作后盾的政府職能作用下，形成條塊結合的以塊為主各司其職和消防管理網絡，長期以來發揮著核心作用，所以在消防管理方面具有一定的組織基礎；但是作為老城區、城鄉結合部的平房區、棚戶區、郊區等，以居委會核心的社會主導型管理模式的社區，以廣泛參與民主自治、自我管理為機制，在未來的一段時期內仍然會長期存在。

　　二、同是安全工作，消防安全管理重視程度不夠，隱患任意滋生。
　　目前，無論在何種管理模式下的社區或小區，公安派出所大部分已經進入，并設置了社區警務室，外勤民警照片以聯系方式與社區群眾見面；安全門上鎖、一層窗子上鐵柵欄，小區入口設置護欄鐵樁等，毫無疑問社區治安問題得到了好轉。
　　（一）派出所、消防已經進入社區，大部分社區設置了社區警務室。物業管理只重治安防盜，沒有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火，消防管理制度不健全，保安大多屬于臨時雇用性質，消防安全意識與技能差，導致出現種種怪現象：一是消防設施被上鎖，問及原因，答曰：由于小偷、小孩子經常光顧，消防設施丟失的現象十分嚴重，固上鎖。二是一層窗子上鐵柵欄并上鎖，問及原因，為了防盜。可是萬一發生火災，逃生之路在哪里？
　　（二）尤為突出的且比較普遍的問題是新建成的小區，在出入口的消防通道、小區內的消防水源、消防水泵、消防設施和器材不規范或設置及管理方面不合理。如安裝的給水管道，生活與消防共用，管徑過小，不能滿足消防用水量要求，消防車輛無回車場地，人為設置隔離墩或柵欄等；有些方面在消防建審環節無依據可循，無法控制。大部分住宅小區物業管理單位，為了住宅小區符合安靜的要求，阻止各種車輛進入小區噪聲擾民，將小區的入口處的通道設置路樁、柵欄。一旦發生火災，消防車警笛長鳴卻無法順暢進入,將會貽誤戰機，從而給受災群眾造成極大的損失。這種種火災隱患能讓其存在嗎？
　　（三）消防設施和滅火器材嚴重不足，有的物業管理單位甚至連最基本的消防桶、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設施都未配置；有的對器材缺乏保養，任其自生自滅。
　　（四）居民家中因家裝滋生火災隱患，而其安全意識卻十分淡薄。現代家居中絕大多數為追求美觀、高雅，在裝修房子時采用了大量的可燃性材料裝修，這也就為火災埋下了后患。
　　（五）老城區、城鄉結合部的平房居民區、棚戶區、郊區等分別在政府及街道辦事處及社區的組織協調下，以數量不多的治安巡邏隊、志愿者組織，實現了治安自治，但是在消防管理方面還沒有完全普及，這是比較突出的薄弱環節。

　　三、不同隱患產生的根源
　　（一）物業管理公司是企業，是市場的主體，作為一種經營性的社區管理，以經濟效益為生命線，消防安全管理的法規建設滯后于物業管理的發展，使物業消防安全管理的責任不明確，相關主體間的法律責任不清。物業管理涉及開發建設單位、業戶、公安、居委會及城市管理的多層面。他們之間的諸多權利義務關系不清，給物業管理造成一定的困難。例如：產權關系不明確，一個住宅哪些部位、設施、設備屬業戶共有，哪些維修養護費應當由業戶共同承擔，還沒有明確的界定；法律責任不清，在物業管理區域內發生火災、偷盜等事件物業管理單位該承擔什么樣的法律責任，目前司法機關在調解和判決時缺乏法律依據。
　　（二）社區消防管理介入滯后于物業消費使用，由于重建設輕管理，造成物業管理單位、建設和管理脫節。大部分物業管理單位是從房地產開發企業派生出來的。這種建設和管理不分的體制決定了物業管理從屬于、依附于、受制于房地產開發，重銷售、輕管理的問題得不到根本解決，在規劃、設計等方面留下深重的多層面的問題，加之物業管理中消防安全管理上的種種弊端，使消防安全隱患劇增。在消防安全領域，一些新開發的樓盤存在不少隱憂，換言之，不少開發商為賺昧心錢在銷售過程中對安全方面的信息瞞天過海。一些開發商在與業戶簽訂購銷合同時，有意把關于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清，對小區的消火栓的設置等硬件設施盡量做到能少則少，甚至可有可無。
　　（三）前期以效益為主開發的小區物業管理工作，普遍存在重防盜輕防火的現象，防盜方面對保安要求極為嚴格，可防火則普遍被忽視，為減少開支，精簡人力，使物業消防管理人員人才短缺，現有人員身兼多職，素質低下，不少保安的消防知識一片空白，這樣的保安隊伍實難承擔處理突發火災的重任。
　　（四）老城區、城鄉結合部的平房區、棚戶區、郊區由于早期的城市建設或開發中，未將其納入整體規劃，隨著城市的不斷開發擴展，將其劃入城市區域但又未開發。其建筑相互毗連，建筑耐火等級極低且無安全保障措施，極易發生火燒連營危險，道路崎嶇狹窄，又無消防通道，消防車輛很難進入，一旦發生火災給撲救工作帶來很大困難。