（一）安全生產的內涵

　　1、生產必須安全

　　安全為了生產，生產必須安全是現代工業的客觀需要。“生產必須安全，安全促進生產”科學地揭示了生產與安全的辯證關系，經實踐證明這是一個正確的指導思想。在應用這一思想指導實踐時，必須堅持“安全第一”的原則和“管生產必須同時管安全”的原則。

　　“安全第一”的原則是指當考慮生產的時候，應該把安全作為一個前提條件考慮進去，落實安全生產的各項措施，保證員工的安全和健康，保證生產持續和安全地進行；當生產和安全發生矛盾時，生產必須服從安全。“安全第一”，對企業的各級管理者來說，就是辯證地處理好生產與安全的關系，牢記“以人為本”，保護員工的安全和健康；對廣大員工來說，則是自覺地執行安全生產的各項規章制度，從事任何工作時都應首先考慮可能存在的危險因素和應該采取哪些預防措施來防止事故發生，以避免人身傷害或影響生產的正常進行。

　　“管生產必須同時管安全”的原則要求企業的各級管理者，特別是高層管理者要親自抓安全工作。安全生產應該滲透到生產管理的各個環節，企業的各級管理者必須堅持生產和安全“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。貫徹“管生產必須同時管安全”的原則，要求把安全生產納入計劃，在編制企業年度計劃和長遠規劃時，應把安全生產作為一項重要內容，結合企業的增產挖潛、技術革新、設備改造、流程重組等，來消除事故隱患，改善勞動條件。

　　2、安全生產，人人有責

　　安全生產是一項綜合性的工作，必須堅持群眾路線，貫徹“專業管理和群眾管理相結合”的原則，在充分發揮專職安全技術人員和安全管理人員骨干作用的同時，應充分調動和發揮全體員工的安全生產積極性，做到安全生產人人重視，個個自覺，提高警惕，互相監督，發現隱患，及時消除。這樣才有可能實現安全生產。

　　企業必須制定和執行各級安全生產責任制。安全生產責任制是企業崗位責任制的一部分，是企業中最根本的一項安全制度。安全生產責任制把安全與生產從組織領導上統一起來，使安全生產做到事事有人管，人人有專職。

　　在制定和執行各級安全生產責任制的同時，還應制定有關的安全規章制度，特別應制定好各工種的安全技術操作規程，使操作人員有章可循，并懂得什么樣的操作是安全的，什么樣的操作是危險的，以及安全和危險的道理。

　　為使安全生產各項規章制度得以貫徹執行，必須加強監督檢查。企業的各極領導應以身作則，模范帶頭，身體力行，認真執行，同時要充分依靠和發揮工會組織的群眾監督作用，發揮安全職能部門的監督檢查作用。對安全生產中的好人好事好經驗，要不斷總結交流，給予表揚和獎勵；而對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律（簡稱“三違”）而造成事故的，要認真追查、嚴肅處理，堅持“三不放過”的原則（即在調查和處理工傷事故時，事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過）。

　　安全生產責任制、崗位安全技術操作規程等安全規章制度應該隨著企業組織機構的變動、生產工藝流程和設備、裝置等的變化而修訂，還應隨著對生產過程認識的深化、安全生產經驗的積累、生產技能的提高以及事故的教訓而不斷充實和完善。