通信公司重慶分公司為了按照西南油氣田分公司關于工程建設管理規定和“安全、質量、進度”的工程項目管理要求，科學高效地完成重慶氣礦采氣技能實際操作培訓設施改造工程（通信）建設施工任務，針對工程工期短，各類管道和線纜的敷設、多通信系統設備安裝調試施工都是在在建施工工地。不同施工單位存在相互協調配合和交叉作業，對施工過程中可能發生的用電安全、通信系統癱瘓、意外傷害等突發或緊急情況，能夠及時正確地做出相應的處理，最大限度地減少人員傷害或財產經濟損失，維護社會的穩定，盡快地恢復正常生產。本著預防為主處置有力的指導思想，特制定本安全應急預案。

本安全應急預案適用重慶氣礦《采氣技能實際操作培訓設施改造工程（通信）》建設項目實施的全過程，以及所有參與該項工程施工建設的四川石油管理局通信公司重慶分公司管理及施工全體人員。

我公司成立的重慶氣礦采氣技能實際操作培訓設施改造工程（通信）建設項目部，設立了安全生產領導小組和應急救援領導小組。項目組辦公地點設在墊江縣城我通信公司墊江服務站辦公室。項目經理呂俊川同志是該項目的行政負責人和安全第一責任人，全權負責項目管理工作，負責安全應急指揮調度工作。同時成立應急救援領導小組，負責本工程安全應急救援的具體工作。安全生產領導小組和應急救援領導小組成員如下：

本次重慶氣礦采氣技能實際操作培訓設施改造工程（通信）建設的相關安全應急預案，在工程開工之前，項目組將組織參與該工程施工作業的員工，進行相應的安全技術培訓和安全應急演練。在實際演練中找出問題和不足，把預案進一步完善落實，以求在實戰時能起到決定性作用。

此次重慶氣礦采氣技能實際操作培訓設施改造工程（通信）建設施工，要把各個分系統安裝好以后，與現在正常使用的通信系統和電教設施聯合調試，形成一個綜合系統使用。因此，制定本《通信系統癱瘓應急救援預案》，具有十分重要的意義。

1）項目經理系統并入聯合調測施工作業的安全第一責任人，組織通信保障應急小組，制定系統并入聯合調測施工造成原有通信系統癱瘓的應急救援預案及演練。

2）加強通信保障應急設備（6部移動通信座機）管理；隨時做好應急通信系統的應急保障工作。

3）加強車輛管理，保證應急通信設備調配的交通運輸安全。

1）通信系統癱瘓應急救援小組，在接到因系統并入聯合調測施工造成區域性通信終斷通報后，向工程項目經理匯報，立即啟動預案。集合應急救援小組成員，聽候安全生產領導小組統一安排部署。一方面，及時把6部移動通信座機分配到重慶氣礦墊江作業區等重要的生產單位，并留專人協調配合進行處置。另一方面，組織重慶分公司通信專家和應急搶修小組人員到達事故現場，以最快的速度恢復通信系統正常運行。

2）在通信系統癱瘓應急救援期間，實行24小時值班制度，組織召開通信系統癱瘓應急救援小組現場會議，對小組成員明確分工，認真執行通信系統癱瘓應急救援指令和下達的各項任務，保證應急救援工作順利開展。

4.1.3、通信系統癱瘓應急救援搶險遵循的原則

牢記“以人為本”的原則，保護人員的生命是搶險工作的首要和重點。確保避免在應急救援過程中，造成人員的二次傷害。