摘要：2003年1至10月全國建筑施工發生事故1001起，死亡1174人，每百億元產值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產值死亡率略有下降，但事故的起數和死亡人數呈上升趨勢，部分地區建筑安全生產形勢十分嚴峻。而第一季度全國建筑施工安全事故起數、死亡人數均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天發生事故1.77起，死亡人數2.16人。
　　關鍵詞：施工現場 安全 現狀

　　建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定大局。當前要進一步加強施工安全生產工作，有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數，盡快實現我國安全生產局面的根本好轉。

　　施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調:“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構工作的出發點和歸宿。

　　堅持施工安全無小事，就是要徹底轉變陳舊的管理機制和作風，關心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業環境的安全要求和愿望，當做建筑主管機構管理監督的第一信號。

　　改善建筑施工人員生活狀況和工作環境，提高建筑施工人員生活水平和安全標準，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機構，最重要的責任是為廣大建筑施工人員創造安全的工作和生活環境，確保建筑施工現場作業人員的人身安全，創造文明施工仁和的生活和工作環境，就是落實“三個代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現，故應把建筑施工安全問題，放在建設行業最高點、最緊要的工作來對待。

　　目前全國的安全生產形勢依然嚴峻，特別是建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全極其嚴竣;安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全;部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足;安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉已輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預防為主，防消結合。

　　一、高位癱瘓的脫節管理模式。

　　建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會經濟狀況嚴竣的建筑環境，迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權，被動地依附能收建筑施工項目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人;也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業的指導管理，從而造成現在部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范、《JGJ59—99》標準和省有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面;從另一個角度來看，也一直存在重工程質量、輕施工安全、輕文明施工、重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。

　　二、 現行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發展不平衡。

　　當前，創優與不創優、市區與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大;重質量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經費的現象。

　　然而，當前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不適新時期、新發展的落后管理機制，也就造成這被動局面。從而這現行的行政隸屬關系，也就造就相當市一級對區、縣一級業務指導脫節，甚至出現政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、畫地為牢的地方保護主義被動局面。

　　三、建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。

　　在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產和文明施工，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產及文明施工工作的鋪開落實。

　　四、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制勻不健全。

　　建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防防火機構的工作無從開展。

　　建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現從施工企業——項目部——班組——施工作業人員，逐級落實安全生產指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執行和落實。