3.2規范管理各開發建設項目,做好水土保持規劃
　　針對城市基礎設施建設、房地產開發等活動頻繁、點多面廣的特點,各城市開展水土流失狀況的調查,建立了全市開發建設項目檔案,掌握全市開發建設項目水土流失動態,對其實行全過程規范管理。水保行政執法部門嚴格落實水土保持方案編報和“三同時”制度,組織和爭取人大參加執法檢查,查處違法案件,樹立水土保持行政執法權威。山東省煙臺市狠抓“三權”落實,水利局聯合計劃、國土、環保等有關部門,嚴把水土保持方案審批關,做到水土保持申報、審批、收費、監督檢查、驗收“一條龍”管理,并將水土保持監督執法納入了“110社會聯動”服務體系,為監督執法工作順利開展提供了有力的保障。云南楚雄市、思茅市水土保持方案的審批收費進入行政審批中心,統一辦理城市開發建設的有關手續,規范水土保持方案的編報、審批和水?！皟少M”的收費制度,使預防保護、監督執法工作走上了制度化、經?；?、規范化軌道,水土保持方案申報率、水土保持違規費收繳率明顯上升,有力地遏制了人為水土流失現象。
　　城市水土保持是一項復雜的系統工作,各試點城市結合城市發展特點,精心編制城市水土保持規劃,在規劃上充分體現了經濟社會發展、城市景觀、美化環境與水土保持的結合,促進人與自然和諧共處。河北省承德市的城市水土保持規劃,經各方面的專家和代表聯合審查論證后,得到市政府批準,不僅在北方山區城市具有代表性和示范作用,而且對保護歷史文化名城,促進承德經濟建設和社會發展有著深遠的意義。福建省晉江市按照城市水土保持規劃,把城市水土保持生態環境建設列入城市總體規劃中,統籌安排城市基礎設施建設,投入大量資金開展城市防洪排澇整治、城市規劃區山體保護性綜合整治、骨干公路整治綠化等專項活動,進一步營造優美的人居環境,提高了城市品位。
　　3.3因地制宜,突出重點
　　要做好城市水土保持這項全新的工作,各個城市得根據各自的實際情況,切實保護城市自然地貌植被,嚴格控制開山采石,實施裸巖裸地治理;對開發建設區的建設實施嚴格管理,控制和減少建設過程中的水土流失;對城市水系進行綜合整治,提高水系綠化指數和城市雨洪調蓄能力;增加城市綠地,恢復和提高城市生態系統功能,改善人居環境;對城市郊區實施水土流失綜合治理,最終能供市民觀光休閑。
　　各個城市情況不一,城市水保重點也不一樣。有的城市重點開展城市水系整治,提高城市防洪標準和防洪抗災的整體能力,保護城市生態環境;有的城市則把城市基礎設施和開發區建設過程中的水土流失治理作為重點,禁止隨意傾倒建筑渣土和生活垃圾,防治水土流失危害,避免水土亂流、地面裸露,減少泥沙淤積;有的城市對市區周邊的開山、采石、挖砂行為進行監督管理,對城市周邊采石取土、礦山開采清查整頓,要求按照水土保持方案進行治理;有的城市將城郊接合部的水土流失防治納入了城市水土保持范疇,城郊產業開發與小流域綜合治理相結合,為市民提供一個健身、休閑、游覽觀光的活動場所。
　　3.4多渠道增加投入
　　在城市內開展水土保持工作需要經濟力量的支持。各城市應堅持貫徹“誰造成水土流失,誰負責治理”的原則,國家、個人、企事業單位及社會團體共同參與,多渠道籌集建設資金,通過多種形式組織開展城市水土流失治理。例如,2001年以來,山東省東營市勝利油田通過財政撥款、國債資金、招商引資、群眾自籌等渠道多方籌措水土保持資金3億多元,開展了城市水保屏障、城市碧水工程、水系綠化等工程建設;甘肅省天水市將水利、農業、林業等部門的項目吸收到城市水土保持生態建設中,實行各投其資、各負其責,形成合力改善農業生產基礎條件和投資環境,市區北山地區綜合治理后就吸引了21家客商在此投資,發展“莊園式”生態經濟。

　4結束語
　　
　　現代化城市發展過程中產生的諸多生態環境問題,使城市建設者必須重新審視人與自然生態的和諧關系,強調開發建設中的水土保持生態環境建設。城市化是社會發展的趨勢,而城市建設必須伴隨著城市水土保持的開展而進行,水土保持監督管理保證城市化有序地進行,規范各項建設工程按照現代化秀美城市的建設標準開展水土保持生態環境建設。如果不能從根本上治理流失,城市的生態環境將無法獲得大的改觀。城市水土保持工作應在不斷探索的基礎上,更新理念、豐富內涵、強化管理,使水土保持的預防監督、治理開發、監測預報,依法行政和科研示范成為一個統一的整體,力爭全面提升城市水土保持生態環境建設的水平,加速水土保持事業的發展。
　　
　　參考文獻
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