企業在開展安全評價工作中,要注意的問題很多。由于企業生產特點、要評價對象和要達到預期目標的不同,安全評價工作重點和應注意問題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問題進行探討。
(一)做好安全評價過程策劃,充分利用企業資源
對于首次開展安全評價的企業,應該特別注意安全評價的策劃。通過安全評價策劃,應該明確安全評價的組織部門和人員,安全評價的過程,鼓勵員工參加安全評價的方法,通過安全評價要達到的近期目標和長遠目標,以及每一階段安全評價要達到的預期效果。
在進行安全評價策劃時,應首先確定提供給各階段安全評價的資源,包括:可能參加的人員、所用的時間和投入的資金等。通過安全評價策劃,整合企業能夠用于安全評價的資源,使這些資源能夠在安全評價中發揮最大的效用。
(二)明確參加人員的職責,使安全評價成為安全管理的一部分
安全評價是識別危險有害因素、查找事故隱患和評價事故危險性的過程,在該過程中,需要由企業一個部門(一般為安全管理部門)負責,組成一個安全評價組,指定安全評價組長、一般參加人員和安全評價人員。安全評價工作不是孤立進行的,應該把安全評價融入到企業生產管理之中,使其成為企業安全管理工作的一部分。
一般參加人員是指安全評價范圍內的員工,他們的職責是識別與其相關的危險有害因素,查找與其相關的事故隱患。通過安全評價,使他們了解,在各自崗位的生產過程中存在那些危險有害因素,可能受到什么傷害,從而認識并改正自己的不安全行為,促使他人改正不安全行為和改變物的不安全狀態,激發員工將作業環境改變為更安全環境的強烈欲望。
安全評價人員是指具備安全評價專業知識、能夠進行定性或定量安全評價的人員,一般為安全管理人員。他們是企業安全評價的骨干,職責是準備評價所需的資料、制定安全評價工作程序和規則、指導員工進行危險有害因素識別、進行定性或定量評價、匯總安全評價結果和編寫安全評價報告。
安全評價組長是指在企業安全評價中的總負責人,一般由主管企業安全的企業主要負責人兼任。他負責組織安全評價的實施,包括:人員培訓、過程監控、與企業主要負責人溝通以便為安全評價準備必要的資源、與參與安全評價人員溝通、及時向各方面反饋安全評價信息、組織安全評價報告編寫和評審等。
(三)明確安全評價中的定義和術語,選擇適應的安全評價方法
在安全評價中給出適合企業情況的定義和術語是十分重要的。安全評價的目的是進行危險有害因素的分級,實現分級管理。如果不給出適合企業情況的術語與定義,而盲目地采用一些書本或其他安全評價報告中的術語與定義,往往會使安全評價結果不能很好地應用于安全管理。顯然,不同的企業,由于生產性質、所屬行業和企業安全管理水平不同,重大危險源所指的對象、范圍是不同的。一個機械加工企業,工廠內的油庫存儲的總油量可能只有幾立方米,但油庫與機械工廠的其他危險源相比,具有較大的能量,所以可作為重大危險源來管理。而對于一個油品存儲區,一個油品儲罐儲存的油品量可達幾千甚至兩萬立方米,幾立方米的小型儲罐就未必按重大危險源來管理。
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