為進一步加大學校及周邊環境的綜合整治力度,消除各類安全隱患,全面保障學校廣大師生身心健康和生命安全,結合我鄉實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八大精神,以鄧理論和三個代表重要思想為指導,結合當前開展的群眾路線教育活動,以建設社會主義核心價值體系為根本,以促進未成年人健康成長和全面發展為目標,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,按照依法管理、綜合治理,疏堵結合、標本兼治,齊抓共管、形成合力的原則,深入開展校園周邊環境綜合整治,努力使校園及周邊治安秩序、環境面貌明顯改善,安全防范機制不斷健全,全面營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環境。
二、工作目標
以構建平安校園、和諧校園 為目標,進一步加大學校及周邊環境的整治力度,嚴厲打擊校園及其周邊各類違法犯罪和違法違規經營活動,建立和完善長效機制,維護學校及周邊治安秩序,為廣大師生創造一個安全、文明、和諧的環境。通過集中專項整治行動,進一步營造平安和諧的社會化管理氛圍,形成校園周邊環境政府主導、部門協作、屬地管理,齊抓共管的新格局。
三、工作重點
(一)工作任務
1、徹底整治學校周邊治安環境。依法嚴厲打擊盜竊、敲詐勒索、搶劫師生財物、危害師生人生安全的各類違法犯罪活動,摧毀學校及周邊地區存在的流氓團伙、黑惡勢力。
2、徹底整治校園周邊文化娛樂環境。加強對校園及周邊地區非法網吧、棋牌室、桌球室、電子游戲廳、音像書刊點等文化娛樂場所的整治,堅決取締和清理整頓學校及周邊地區200米范圍內的所有網吧、電子游戲廳以及非法經營的桌球室。
3、整頓學校門口及周邊地區的交通秩序,加強學校周邊交通管理。落實專人維護學校門口的交通秩序,特別是上下學高峰期做好交通疏導工作。學校門口及周邊道路按規定設置交通標線、信號燈。機動車和非機動車輛,要按指定停放點或劃定區域有序停放,不得影響學生進出。堅決打擊黑校車和非客運車搭載學生及違法超載超速現象,確保學生交通安全。
4、規范校園周邊經營秩序。加強對學校周邊市場的監督管理,依法取締無證無照經營的餐飲店、飲食攤點等經營場所。堅決打擊違規占道經營攤點和流動游商小販等,以凈化校園周邊環境,確保學生飲食安全。
(二)責任分工
鄉綜治辦:指導、協調、督促全鄉校園周邊環境集中整治工作;將校園周邊環境集中整治工作納入對相關職能部門、各村的綜治考評。
教育部門:督導鄉中學、各小學、幼兒園抓好校園內部的日常監控、管理,落實工作責任;組織協調各成員部門完成好中小學、幼兒園周邊環境集中整治工作。
派出所:逐一梳理檢查校園內部安全防范及校園周邊治安情況;強化對校園周邊等重點區域、上下學等重點時段的巡邏防控,實現重點時段在校園門口及周邊見警察、見警車、見警燈;嚴厲查處學生乘坐非客運車輛、運送學生車輛超員超速等違法行為;堅決打擊校園周邊區域的流氓團伙和黑惡勢力,從嚴查處強迫學生交保護費、敲詐勒索、搶奪學生財物等涉校違法犯罪活動;清查整頓校園周邊出租房屋,加強流動人口管理,全面整治校園周邊治安環境;清查收繳管制刀具等危險物品;督促學校完善安全保衛制度并做好校園內部安全管理工作。
文廣部門:加強對校園周邊文化娛樂場所的監督管理,依法打擊非法出版物,依法查處網吧接納未成年人等違規行為,凈化文化市場。
司法所:開展學校法制宣傳教育,通過典型司法案例加強對師生的警示教育。組織開展送法進校園活動,舉辦普法講座。組織法律援助機構面向師生開展法律援助,保護師生的合法權益。做好校園及周邊刑釋解教人員的幫教安置工作和社區矯正人員的管理,預防和減少針對師生的違法犯罪活動。
工商部門:規范經營秩序,整治校園周邊證照不全和有固定經營場所無照經營活動,加強對校園周邊娛樂業、服務業的監督管理;會同相關部門依法清理校園周邊200米范圍內的所有網吧、電子游戲廳以及非法經營的桌球室室,堅決取締校園周邊黑網吧。
規劃部門:將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校、幼兒園及城鎮建設總體規劃,將必要的治安防范設施納入學校、幼兒園建筑設計標準并嚴格監督,將學校、幼兒園周邊的建設、管理同學校、幼兒園安全管理結合起來。
城建部門:加強對學校、幼兒園建筑、燃氣設施設備安全狀況的監管,發現安全事故隱患的,依法責令立即排除。指導校舍安全檢查鑒定工作。加強對學校、幼兒園工程建設各環節的監督管理,發現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違法工程建設強制性標準的,應責令糾正。依法督促學校、幼兒園定期檢驗、維修和更新相關設施設備。加強對學校、幼兒園周邊建設工程的執法檢查,禁止任何單位或者個人違反有關法律、法規、規章、標準,在學校、幼兒園圍墻或者建筑物邊建設工程,在學校、幼兒園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校、幼兒園安全的場所或者設施。
城管部門:加強對校園周邊環境秩序清理整治工作,取締學校附近50米范圍內的游商游販、占道經營等影響校園周邊管理秩序的行為。
質監部門:加強學校、幼兒園特種設備的安全監管,對學校、幼兒園使用的特種設備進行注冊登記、定期檢驗,作業人員必持證上崗。
交通部門:負責加強校園周邊道路交通安全管理;依法查處接送學生非法運營車輛;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動。
衛生部門:檢查、指導學校、幼兒園衛生防疫和衛生保健工作,督促落實疾病預防控制措施;監督、檢查學校、幼兒園食堂、飲用水的衛生狀況;向學校、幼兒園通報傳染病疫情等情況。
藥監部門:加大餐飲服務食品安全有關法律法規、食品安全知識的宣傳力度;清理整頓學校周邊違規經營的食品加工點和食品作坊;監督、檢查學校、幼兒園食品安全狀況。
各村:承擔屬地管理責任,具體落實校園周邊環境的集中整治工作,及時向成員部門反映校園周邊環境存在的問題,建立健全校園周邊環境綜合治理的各項制度,形成校園周邊環境綜合治理的長效機制。
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