為深入貫徹落實黨中央、國務院、省政府、市住建委關于建立風險分級管控與隱患排查雙重預防機制的重大決策部署，有效遏制安全生產事故發生，保障人民群眾生命財產安全，結合我公司發展現狀，建立完善風險管控與隱患排查治理雙重預防機制。制定實施方案如下：
一、工作目標
全面開展安全生產隱患排查整治行動，深入研究水泥廠事故的特點，認真分析安全風險重點部位和關鍵環節，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系，從根本上防范安全事故發生，構建公司安全生產長效機制。
二、實施內容
各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規范和控制措施，以實現人員準入、培訓、監督全過程的流程管理。
1、人員準入管理
2、人員不安全行為識別與梳理在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結分析不安全行為的發生規律，為不安全行為控制提供依據。
3、員工崗位規范
在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，應制訂員工崗位規范，崗位規范應：
4、不安全行為控制措施制定
制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規范的有效執行。
5、員工培訓教育建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能。
6、員工行為監督
(1) 建立完善的員工行為監督制度，及時對人員不安全行為進行監督和控制。
7、員工檔案
建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現分類管理。
三、責任分工
公司負責承擔建立和實施安全生產風險管控和隱患排查治理的主體責任。要積極開展風險源的辨識、評估和隱患排查治理工作。進行安全風險辨識、制定管控措施、排查治理隱患、信息技術應用等。
四、保障措施
各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障雙重預防機制能夠得到有效的實施和運行。
(一)組織保障
各單位部門建立健全雙重預防機制管理組織機構，以組織、協調、指導、監督風險預控管理工作。
(二)制度保障
1、各單位部門建立健全與雙重預防機制管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、班組建設、衛生健康、環境保護等管理制度。
2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規、標準和相關要求。
3、各單位部門建立健全并保持程序，以規范體系文件、記錄的管理，保證在各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄。
(三)安全文化保障
各單位部門建立健全并保持企業安全文化建設管理程序，以發揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規范功能。
五、工作階段
安全風險管控與隱患排查治理體系建設工作共分四個階段進行：
1、動員部署階段（即日起至11月1日）
生產技術部制定工作方案，生產副總經理蔣勤亮召開相關會議，進行動員部署，落實責任分工，明確進度安排。
2、工作推進階段（11月10日至11月20日）
要落實主體責任，認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。要按照要求，開展全面排查，完善風險防控措施，做好自查自改，治理各類安全隱患。確保危險源和存在安全風險的生產區域、崗位的重點管控，使安全風險始終處于受控范圍內；
3、督查階段（2017年11月25日至11月30日）
對各車間的部署、方案制定和安全風險管控與隱患排查整治情況進行督導檢查。
4、總結評估階段（2018年2月1日至2月15日）
公司對安全風險管控與隱患排查治理工作進行全面總結評估，分析存在的問題和差距，提煉好的經驗和做法，研究制定加強和改進措施。
工作要求
1、提高認識，加強組織領導。各級各單位要將雙重預防機制建設作為“一把手”工程，明確職責分工，統籌推進各項工作。
2、做好本次試點，提升示范引領。充分發揮試點帶動作用，促使我礦盡快形成可復制、可借鑒的經驗做法，通過示范引領、以點帶面，全面推進雙重預防機制建設工作。
3、引導投入，做好資金保障。充分發揮財務資金的作用，確保試點建設資金投入有保障。
4、營造氛圍，強化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過試點成效擴大影響，引導本公司其他兄弟單位積極參與到工作中來，在本公司、本區、本行業中形成良好的氛圍。
5、嚴格考核，推動工作落實。由公司及上級相關部門對我公司推進雙重預防機制建設情況開展督導、檢查，并將工作開展情況納入年度安全生產目標考核內容。
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