為貫徹落實省政府辦公廳《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號)和濟寧市安委會《關于印發“濟寧市安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案”的通知》(濟安字〔2016〕14號),按照濟寧市安委會統一部署,結合公司實際,現就推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(以下簡稱“兩個體系建設”)工作,制訂本實施方案。
??????? 一、任務目標
??????? 全面開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動,深入研究重特大事故的規律特點,認真分析安全風險大的生產區域和關鍵環節,加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統,實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防。到2016年年底,實現標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防范事故發生,構建公司安全生產長效機制。
??????? 二、組織機構
??????? 為加強“兩個體系建設”工作的組織領導,確保活動取得實效,公司成立“兩個體系建設”工作領導小組,對工作進行全面組織、指導和檢查。
??????? 組? 長:申玉海
??????? 副組長:陳海天? 吳艷蕊? 高中峰?
??????? 成? 員:苑紅波? 宋? 磊? 王吉祥?? 王加峰? 余? 波
??????? 徐? 軍? 程昆慶? 朱發彬?? 高? 波? 秦貞才
??????? 王宗磊? 孫云峰? 劉彥玲?? 王培軍? 劉清元
??????? 李? 輝? 宋繼民? 孔? 民?? 王法源
??????? 領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室,辦公室設在HSE部,王加峰任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。
??????? 三、標準和依據
??????? 1.山東省人民政府辦公廳關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知(魯政辦字〔2016〕36號)
??????? 2.關于印發《濟寧市安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》的通知(濟安字〔2016〕14號)
??????? 3.《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》安監總管三〔2012〕103號
??????? 4.《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》安監總局第16號令
??????? 5.《濟寧市安全生產事故隱患排查治理實施意見》濟安字〔2011〕14號
??????? 6.《濟寧金威化工公司隱患排查治理管理辦法》濟金化發〔2015〕54號
??????? 7.《濟寧金威化工公司安全風險評價管理辦法》濟金化發〔2016〕32號
??????? 四、工作計劃
??????? 1.宣傳發動,排查風險點(5月25日-6月30日)。為切實做好“兩個體系建設”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發動工作,利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進行宣傳。利用學習時間和班前班后會時間,組織員工認真學習公司《安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》,圍繞如何發現風險點,確定風險等級進行學習和討論,各單位員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據各自崗位特點,全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發生的風險點,包括安全基礎管理、區域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統、儀表系統、危險化學品管理、危化品儲運系統、公用工程系統、消防系統等方面存在的風險(具體排查內容依據《濟寧金威化工公司隱患排查治理管理辦法》見附件1)。
??????? 2.確定風險等級(6月1日-7月31日)。對排查出來的風險點進行分類分級管理,先確定風險類別(泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為1、2、3、4級(1級最危險,依次降低)(風險具體分級標準依據《濟寧金威化工公司安全風險評價管理辦法》見附件2)。
??????? 3.明確管控措施(8月1日-10月31日)。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、工段、班組),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在線監測措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等),形成“管控手冊”。
??????? 4.風險公告警示(10月1日-11月10日)。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的崗位,設置報警裝置,配置現場應急器材和撤離通道等。同時,將風險點的有關信息及應急處置措施告知周邊企業。
??????? 5.排查消除隱患(10月10日-12月31日)。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現隱患自查自改自報常態化。
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