2011年，在縣委、縣政府和縣政法委的正確領導下，我鄉廣泛凝聚全鄉、社會各界力量，以提升公眾安全感為著力點，以群眾滿意為目標，全面推進社會治安綜合治理，公眾安全感滿意度有所提升。為進一步提升公眾安全感，不斷提高全鄉人民群眾對社會治安的滿意度，全面扎實推進社會治安綜合治理，切實維護社會穩定,努力構建和諧平安石槽,結合我鄉實際,特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞平安創建工作要求，在黨委、政府的統一領導下，廣泛凝聚各村、各單位和社會各界的力量，齊抓共管、群策群力，進一步加大宣傳、加強打防結合、安全防范、糾紛化解的力度，營造安全和諧的社會環境。

二、組織領導

為確保工作有效開展，特成立XXX鄉提升公眾安全感工作領導小組，領導小組具體組成員如下：

組? 長： （黨委書記）

常務副組長： （黨委副書記、鄉長）

副組長： （黨委副書記）

成? 員：（副鄉長）

（武裝部長）

（黨政辦主任）

（派出所長）

（司法所長）

領導小組辦公室設在鄉綜治辦，由XXX兼任辦公室主任，負責各項活動的具體協調和指導。

三、工作措施

（一）統一思想，提高認識，切實增強緊迫感責任感和使命感。提高公眾安全感滿意度是廣大人民群眾的迫切要求，是一項重大的民生工程。

1.進一步強化工作分包責任制，包片領導是第一責任人，包村干部是具體責任人，村委支部書記是直接責任人。切實將提高公眾安全感滿意度做為當前的一項重要工作抓緊抓好。

2.主要領導要切實負總責，親自部署親自抓落實，包片領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

3.嚴格實行責任追究。12月份的公眾安全感滿意度抽樣調查結果將作為包片領導、包村干部及村兩委負責人的年終考核獎勵依據。被抽查到的村，如安全感滿意度沒有達到上級要求標準，各扣除年終目標獎1000元，包村干部扣200元，包片領導扣300元，同時取消年度各種評先資格。若安全感滿意度達到上級要求標準，各獎勵500元，包村干部獎100元，包片領導獎200元，同時優先考慮年度各種評先資格。

（二）加強宣傳教育，努力提高人民群眾的知曉率

1.會議宣傳。各村、單位要及時組織召開提升公眾安全感和群眾滿意度工作的動員會議和廣播會，并制定實施方案。形成全鄉齊心協力提升公眾安全感的濃厚氛圍和工作合力。

2.標語宣傳。各村、單位要適時在人口密集處、交通要道等地懸掛提升公眾安全感宣傳標語。每個行政村懸掛橫幅標語不低于2幅，張貼墻紙標語不低于20幅；每個鄉直單位懸掛標語不低于3幅。同時，還要充分利用廣播會、板報之類的宣傳工具廣泛開展宣傳。

3.入戶宣傳。通過進村入戶宣傳鄉黨委政府在創建“平安石槽”工作中采取的措施和取得的成效，向群眾釋疑解惑，疏導群眾不滿情緒，以實際行動取得群眾的理解、支持和信任。要把我們希望群眾支持配合的工作告知群眾，激發群眾創建“平安XX”的熱情，促使公眾安全感滿意度提升。

（二）加強巡邏防范，努力提高廣大群眾的見警率

1.強化專職巡防。鄉綜治辦、派出所要精心組織治安專職巡防隊員開展巡邏，案件多發的區域、時段，特別是農村集市為重點，預防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪，提高見警率。

2.開展義務巡防。鄉綜治辦、派出所要組織各村義務巡防隊隊員開展巡邏，利用隊員對轄區地形熟、人員熟，情況清楚的優勢，展開巡邏工作。

3.嚴格巡防值班制度。派出所、鄉治安專職巡邏隊要嚴格遵循每星期排定的治安巡邏值班表，鄉專職巡防隊每天巡防由一名鄉領導班子成員帶隊、村義務巡防隊員每天巡防由一名村委班子成員帶隊，按照“白天巡邏街面、夜間巡邏沿線”的要求，白天進村入戶開展治安服務，晚上專職和義務兩支巡邏隊伍協同配合，做到崗點有人值守，路上有人巡邏，提高治安巡邏頻率。

4.加強單位內保。各單位要切實做好內部安全保衛工作，切實做好單位值班、值勤、巡邏工作。各學校要實行封閉安全式管理，要配專職保安員擔任門衛。

（三）加強治安整治，努力提高廣大群眾的安全感

1、嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪，提高打擊“兩搶一盜”現行犯罪的能力。結合我鄉實際，重點打擊盜竊財物、牲畜，盜竊破壞電力、通訊設備等犯罪活動。同時，加強對影響群眾安全感、群眾反映比較大的偷盜案件的偵破。

2.認真開展校園周邊整治活動。由綜治辦牽頭，相關成員單位配合，徹底整治侵害師生安全的各類問題，保障師生人身安全。同時，把學校及周邊環境的交通安全、食品衛生隱患問題也列入整治范圍。

3.加強社會管理創新。要加強對重點人員（肇事精神病人、刑釋人員、老上訪戶、社會閑散青少年）的管理，按照屬地管理的原則，各司其職，采取人文關懷與強制管理相結合的手段，使之他們不為社會制造事端和隱患。

四、工作要求

1.統一思想，提高認識，切實增強緊迫感責任感和使命感。提高公眾安全感滿意度是廣大人民群眾的迫切要求，是一項重大的民生工程。各村、單位要針對轄區內的實際情況全面采取有針對性的措施來提升轄區內的公眾安全感指數和群眾滿意度。決不能用事不關己，高高掛起的態度來對待這項工作。

2.加強領導，逐級落實，進一步強化責任分包制。包片領導是第一責任人，包村干部是具體責任人，村委支部書記是直接責任人。主要領導要切實負總責，親自部署親自抓落實，包片領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。切實將提高公眾安全感滿意度做為當前的一項重要工作抓緊抓好。

3.強化督查,嚴格實行責任追究。本次公眾安全感滿意度抽樣調查結果將作為包片領導、包村干部及村兩委負責人的年終考核和各種評先依據。工作領導小組將通過明察暗訪、重點督查等方式對方案中要求的各項工作進行督導檢查，對領導重視，行動迅速，組織周密，效果明顯，公眾安全感和群眾滿意度高的村和單位進行通報表揚，并優先考慮年度各種評先資格。對不能按照要求安排落實工作，行動遲緩，措施不力，工作流于形式，應付差事而影響全鄉位次的實行經濟處罰、誡勉談話和停職免職，并取消年度各種評先資格。

2011年10月27日