第一章　總則

　　第一條　　為了推動軌道交通建設，加強軌道交通管理，保障安全運營，維護乘客、建設和運營單位和利益相關人的合法權益，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　　本市行政區域內軌道交通的建設、運營及其相關的管理活動，適用本條例。

　　第三條　　本市軌道交通應當遵循統籌規劃、優先發展、安全運營、規范服務的原則。

　　第四條　　市城鄉建設行政主管部門負責軌道交通建設（含試運行）管理；市交通行政主管部門負責軌道交通運營（含試運營）管理，其所屬的市道路運輸管理機構具體實施軌道交通運營管理工作。

　　市發展改革、公安、國土、規劃、市政、安監、環保和價格等相關主管部門應當按照各自職責，做好軌道交通有關管理工作。

　　軌道交通沿線各區縣（自治縣）人民政府應當做好與軌道交通相關的土地征收工作并按照建設時序的要求提供軌道交通建設用地，協助做好軌道交通設施安全管理、應急事件處置等工作。

　　軌道交通建設和運營單位依照本條例的授權實施行政處罰。

　　第五條　　軌道交通屬于公益性公用事業。鼓勵多渠道、多方式籌集軌道交通建設資金。軌道交通及其配套工程的建設和運營按照國家和本市有關規定享受政策支持和資金補貼。
　　
第二章　建設管理

　　第六條　　軌道交通規劃應當符合國民經濟和社會發展規劃，納入城鄉總體規劃和綜合交通規劃并與土地利用總體規劃相銜接。

　　軌道交通規劃包括線網總體規劃、線路控制規劃以及與線路控制規劃相銜接的專業規劃。

　　編制軌道交通規劃應當統籌安排軌道交通不同線路之間以及與其它交通方式之間的換乘銜接，站點設置應當堅持科學合理、疏密有度、高效便捷的原則。編制軌道交通規劃時應當聽取相關區縣（自治縣）人民政府和社會各方意見。

　　第七條　　市城鄉規劃主管部門應當會同市發展改革、城鄉建設、交通等相關行政主管部門組織編制軌道交通線網總體規劃及線路控制規劃，報市人民政府批準。規劃編制應當與軌道交通沿線的居住區、商業、旅游和重大公共設施等現狀及未來發展狀況相結合。

　　第八條　　市城鄉建設行政主管部門應當會同市發展改革、規劃、交通等相關部門組織編制軌道交通專業規劃。

　　第九條　　市城鄉建設行政主管部門應當會同市發展改革、交通等相關部門組織編制軌道交通建設規劃，并根據經批準的建設規劃制定年度建設計劃。

　　第十條　　市城鄉規劃主管部門在審批與軌道交通有關的建設項目時，應當對已經批準或軌道交通線路控制規劃明確的軌道交通車站（含出入口、通道）、通風亭和冷卻塔等設施以及與其相連接的必要空間進行規劃控制管理。

　　第十一條　　經規劃確定的軌道交通用地不得改變其用途。確需修改調整的，市規劃行政主管部門應當征得市城鄉建設行政主管部門的書面同意并按法定程序辦理。

　　軌道交通建設使用地面以下的空間，不受其上方土地使用權的限制。軌道交通項目建設應當采取措施，防止和減少對上方和周圍已有建筑物、構筑物的影響，保障其安全。

　　第十二條　　軌道交通建設應當遵守有關法律法規規定，遵守國家和本市的技術規范和標準，執行基本建設程序，確保工程質量和安全生產。

　　第十三條　　軌道交通建設單位負責組織實施軌道交通工程建設。

　　承擔軌道交通勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、監測、質量檢測等工作的單位應當具備相應資質，按照各自職責，依法承擔質量、安全等相應責任。

　　第十四條　　鼓勵在軌道交通建設中采用新材料、新技術、新工藝，提高工程質量和節能環保水平。

　　第十五條　　軌道交通工程初步設計階段，建設單位應當組織開展安全質量風險評估并組織專家論證。建設單位報送初步設計審查時，應當提交經專家論證的風險評估報告。

第十六條　　軌道交通工程建設實行第三方監測制度。建設單位應當委托工程監測單位和質量檢測單位進行第三方監測和質量檢測。建設單位應當根據監測情況采取措施，保證工程安全。

　　第十七條　　建設單位應當編制軌道交通工程建設安全質量事故應急預案，報市城鄉建設行政主管部門備案，并定期組織演練。