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        點擊數:   更新日期:2011年12月02日

        福建省流域水環境保護條例點擊此處下載本文件word格式

        發 文 號:—
        發布單位:福建省人大常委會
        發布日期:2011-12-02
        實施日期:2012-02-01

        ??????? 第四章 環境監控和應急處置
        ??????? 第三十條 流域水環境保護實行跨行政區域水環境質量監測和報告制度。
        ??????? 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當會同水行政、海洋、漁業、住房和城鄉建設等主管部門,加強環境監測能力建設,完善環境監控體系,提高實時監控能力和環境信息共享水平。
        ??????? 省環境保護主管部門應當在江河、湖泊、水庫跨市界交接斷面設置水環境質量監測點,組織開展水環境質量監測,并發布水環境質量監測信息。監測斷面水環境質量出現異常變化時,應當立即向省人民政府報告。
        ??????? 設區的市環境保護主管部門應當在江河、湖泊、水庫跨縣(市、區)界交接斷面設置水環境質量監測點,組織開展水環境質量監測,并定期向上一級環境保護主管部門報告監測結果。監測斷面的設置應當報省環境保護主管部門備案。
        ??????? 第三十一條 流域上下游縣級以上地方人民政府應當負責日常水環境質量的監測、預警、檢查工作,并互通情況。
        ??????? 省、設區的市人民政府應當建立跨行政區域聯防治污機制,協調處理跨界水污染防治工作。跨界流域水污染或者相關管理工作糾紛,有關人民政府協商不成的,由其共同的上一級人民政府協調處理。
        ??????? 第三十二條 流域上游地區環境保護主管部門在審批可能對跨界斷面水環境質量產生影響,或者可能造成水環境質量超標的建設項目環境影響評價文件時,應當征詢相鄰的下游地區環境保護主管部門的意見。相鄰的上下游地區環境保護主管部門就跨界斷面水環境質量影響及環保措施等結論無法達成一致意見的,其環境影響評價文件應當報共同的上一級環境保護主管部門審批。
        ??????? 第三十三條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門應當加強對城鎮污水、垃圾集中處理設施的運營監管,建立運行評估考核制度。
        ??????? 排污單位和城鎮污水集中處理設施的運營單位,應當保證水污染物防治設施的正常運行,建立水污染物防治設施運行情況登記制度,記錄設施運行、維護情況和水污染物排放情況以及相關監測數據。
        ??????? 第三十四條 重點排污單位和城鎮污水集中處理設施的運營單位應當將水污染物排放自動監測設備與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。城鎮污水集中處理設施的運營單位還應當將水污染物排放自動監測設備與住房和城鄉建設主管部門的監控設備聯網。
        ??????? 第三十五條 可能發生水污染事故的企業事業單位,應當依法制定本單位的水污染事故應急方案,定期進行演練,做好應急準備。應急方案應當報所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門備案。
        ??????? 化工、醫藥等生產企業和儲存危險化學品的企業事業單位,應當按照規定建設事故應急池等水污染應急設施,防止在處理安全生產事故過程中產生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
        ??????? 第三十六條 企業事業單位發生事故或者其他突發性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應當立即啟動應急方案,采取應急措施,并向事故發生地縣級以上地方人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告后,應當及時向本級人民政府和上一級環境保護主管部門報告,并通報同級人民政府水行政、住房和城鄉建設、衛生、海洋、漁業、農業(畜牧)等主管部門。
        ??????? 第三十七條 企業事業單位發生事故或者其他突發性事件造成漁業污染事故,或者漁業船舶造成水污染事故的,應當立即向事故發生地的縣級以上地方人民政府漁業主管部門報告,接受調查處理;其他船舶造成水污染事故的,應當立即向事故發生地的海事管理機構報告,接受調查處理;給漁業造成損害的,海事管理機構應當通知漁業主管部門參與調查處理。
        ??????? 漁業主管部門、海事管理機構接到報告后,應當立即采取必要措施,防止事態擴大,并開展調查處理工作,同時向本級人民政府的環境保護主管部門通報情況。
        ??????? 第三十八條 流域發生水污染事故的,負責水污染事故應急和事故調查處理的事故發生地人民政府及其有關主管部門,應當立即按照應對突發事件的要求,啟動應急預案,采取應急措施,并及時通知相鄰地區政府,做好應急處置和調查處理工作、消除影響。
        ??????? 第五章 監督管理
        ????????第三十九條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當將流域內重點排污單位及其排污口的位置、數量和排污情況向社會公布,方便社會監督;每個季度通過轄區內主要報刊、政府網站等媒體,向社會公布本行政區域內的流域水環境質量狀況和出境水水環境質量狀況,通報水污染情況、污染企業及行政處罰情況。
        ??????? 新聞媒體、社會團體以及其他社會組織、公民可以對排污單位的排污情況進行監督。
        ??????? 第四十條 縣級以上地方人民政府應當保證本行政區域內流域水環境質量和出境水斷面水環境質量符合規定的水環境質量標準。出境水斷面水環境質量未達到控制目標的,所在地人民政府應當向上一級人民政府報告,上一級人民政府應當及時向社會公布。
        ??????? 第四十一條 縣級以上地方人民政府應當根據生態保護目標、流域水環境容量、流域水環境質量狀況等因素,合理分解落實重點水污染物排放總量控制指標。
        ??????? 對流域水環境質量不符合功能區要求的地區,上級人民政府應當削減其重點水污染物排放總量指標。
        ??????? 第四十二條 有下列情形之一的,有關主管部門應當暫停辦理相關行政區域內可能產生污染的建設項目的審批、核準以及環境影響評價審查手續,并通報當地人民政府采取治理措施:
        ??????? (一)未完成重點水污染物排放總量削減和控制計劃,行政區域邊界斷面、主要河道控制斷面未達到階段水質目標的;
        ??????? (二)未完成違法設施拆除、關閉任務的;
        ??????? (三)因違法批準新建、擴建污染水環境的生產項目造成供水安全事故等嚴重后果的。
        ??????? 縣級以上地方人民政府對水污染嚴重的區域,應當劃定重點監管區,確定重點監管的行業和企業,限期整治。重點監管區未達到整治目標的,應當暫停審批或者核準行政區域內新增重點水污染物排放總量的建設項目。
        ??????? 第四十三條 縣級以上地方人民政府及其有關主管部門應當將排污單位遵守流域水環境保護法律、法規的情況納入企業誠信評價體系。
        ??????? 鼓勵排污單位投保環境污染責任保險。???????
        ?????????第六章 法律責任???????
        ????????第四十四條 違反本條例第九條規定,損毀、涂改、擅自移動地理界標、警示標志或者隔離設施,由當地縣級以上環境保護主管部門責令其限期改正,恢復原狀;不能恢復原狀的,應當賠償損失。
        ??????? 第四十五條 違反本條例第十條規定,在飲用水水源保護區范圍內堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,恢復原狀;造成飲用水水源污染的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
        ??????? 第四十六條 違反本條例第十六條第二款規定,在飲用水水源保護區和重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內開采礦產的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為、恢復生態,沒收違法所得,并處違法所得百分之五十以下的罰款。
        ??????? 違反本條例第十六條第三款規定,修建尾礦庫的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,恢復原狀,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款;往水體或者河道傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
        ??????? 第四十七條 違反本條例第十七條第三款規定,未執行最小生態下泄流量的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;未執行調水方案的規定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
        ??????? 第四十八條 違反本條例第十八條規定,已建水電項目經采取措施仍達不到環境影響評價審批要求的,由項目所在地縣級以上地方人民政府責令限期改正;拒不改正或者整改后仍無法達到環境影響評價審批要求的,由項目所在地縣級以上地方人民政府責令停止使用。
        ??????? 第四十九條 違反本條例第二十一條第一款規定,在禁建區內新建、擴建規模化畜禽養殖場的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,并處三千元以上三萬元以下的罰款。
        ??????? 違反本條例第二十二條第二款規定,已建成的規?;笄蒺B殖場超標排放污染物的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理;逾期未完成治理任務的,由縣級以上地方人民政府責令關閉,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
        ??????? 第五十條 違反本條例第二十六條規定,排放水污染物超過國家或者地方規定的排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理,并處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。
        ??????? 前款所稱的應繳納排污費,按年計算,以行政處罰作出時的上一年度排污費為基數。
        ??????? 第五十一條 縣級以上地方人民政府和有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由主管機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分:
        ??????? (一)未按要求完成重點水污染物排放總量控制任務的;
        ??????? (二)未按規定完成淘汰嚴重污染環境的落后生產技術、工藝、設備或者產品任務的;
        ??????? (三)違反法律法規規定審批、核準項目的;
        ??????? (四)違法審批環境影響評價文件或者違法審批排污許可證的;
        ??????? (五)未按規定實施行政處罰或者違法采取行政措施的;
        ??????? (六)未按規定制定水污染事故應急預案,或者未按應急預案的要求采取措施的;
        ??????? (七)接到對環境違法行為的舉報后,不依法履行執法職責的;
        ??????? (八)其他依法應當給予處分的行為。
        ??????? 第五十二條 違反本條例規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        ??????? 第七章 附則
        ??????? 第五十三條 本條例所稱重點流域,是指閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、龍江、漳江、木蘭溪、?c蘆溪、交溪、霍童溪、東溪等十二個流域。
        ??????? 流域干流、支流具體范圍由省人民政府確定并向社會公布。
        ??????? 第五十四條 本條例自2012年2月1日起施行。
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