第一條 為加強礦產資源管理，規范礦產資源開發秩序，根據《中華人民共和國礦產資源法》和《廣東省礦產資源管理條例》以及相關法律法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 在本行政區域內從事礦產資源勘查、開采的單位和個人，以及各級人民政府、相關部門、基層組織及其工作人員，必須遵守本規定。

第三條 各級人民政府應加強礦產資源管理工作，保障礦產資源管理相關法律法規在本行政區域的貫徹施行。各級人民政府有責任維護本轄區內正常的礦業秩序，負責組織相關部門聯合行動，打擊轄區內非法勘查、開采礦產資源行為。

各相關部門的職責分工：

（一）發改部門負責依法審批礦產資源開發相關項目的立項；

（二）國土資源部門負責依法頒發采礦許可證，辦理礦山用地手續，對本轄區內的礦產資源勘查、開采實施監督管理；

（三）工商部門負責依法頒發營業執照及監督管理；

（四）安監部門負責依法頒發安全生產許可證等相關證照及監督管理；

（五）公安部門負責依法頒發民爆物品使用許可證等相關證照及監督管理；

（六）環保部門負責依法審批環境影響評價文件及監督管理；

（七）林業部門負責依法辦理占用林地的手續及監督管理；

（八）水利部門負責依法審查水土保持方案及監督管理；

（九）供電部門負責依法辦理用電手續及監督管理；

（十）經貿部門負責依法管理礦產品加工行業和流通領域；

（十一）財政部門負責監督礦產資源管理中各項規費的收繳，安排落實礦產資源管理工作經費；

（十二）稅務部門負責依法辦理稅務登記及實施稅費的征收和稽查；

（十三）監察部門負責監督各級政府、相關部門及其工作人員履行職責。

第四條　市、縣兩級人民政府應建立礦產資源管理工作聯席會議制度，研究解決礦產資源開發管理工作中的重大問題。政府分管領導為聯席會議召集人，國土、發改、公安、監察、財政、經貿、工商、環保、安監、林業、水利等部門為成員單位，國土部門承擔聯席會議的日常工作。

第五條 礦產資源開發以“政府主導，鼓勵社會參與合作”為原則，國土資源部門應根據礦產資源規劃、國家產業政策以及市場供需情況，按照頒發采礦許可證的法定權限，編制采礦權招標拍賣掛牌出讓年度計劃，報同級人民政府批準實施，并報上一級國土資源部門備案。

第六條 勘查礦產資源必須依法申請登記，領取勘查許可證，取得探礦權。

申請辦理勘查許可證，由申請人直接向有相應權限的發證機關直接申請。

第七條 探礦權人應當自領取勘查許可證之日起6個月內開始施工。在開始勘查工作7日內，向勘查項目所在地的縣級國土資源部門提交開工報告，并在勘查過程及時報告停工、施工和結束工作等情況。

有坑探施工的勘查項目，必須由相應的勘查單位按規定到安監、環保、公安等相關部門辦理有關手續后，方可實施坑探施工。

安監、環保、公安、供電等相關部門應憑有效的勘查許可證和登記機關批準的勘查實施方案，按規定辦理坑探施工所需的相關手續。

第八條 探礦權人必須按照發證機關批準的勘查范圍、勘查礦種、有效期限、勘查單位及勘查施工方案進行施工，不得以采代探、擅自進行滾動勘探開發、邊探邊采或者試采。

第九條 有下列情形之一的，探礦權人應按規定向發證機關申請辦理變更手續：

（一）擴大或縮小勘查范圍；

（二）探礦權分立或合并；

（三）變更勘查礦種；

（四）變更勘查單位；

（五）變更探礦權人名稱或者地址。

第十條 探礦權人發生變化的，應按規定向發證機關申請辦理探礦權轉讓和變更登記手續。

第十一條 開采礦產資源必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權。

第十二條 采礦權設置應符合礦產資源規劃、國家產業政策及當地經濟建設發展規劃，并符合最低開采規模等各項指標。新設采礦權設置之前，應征求發改、財政、經貿、監察、安監、環保、林業、水利等部門意見。

第十三條 采礦權按規定實行有償出讓。除國家規定以外，新設采礦權一律采取招標、拍賣或掛牌的方式出讓；原無償取得的采礦權到期后按規定申請延續登記的，可按不低于評估價款實行協議出讓。

第十四條 采礦權受讓人應按規定繳交采礦權價款，并按有關要求備齊各項材料，直接向發證機關申請辦理采礦許可證。

第十五條 國土資源部門應按規定的權限頒發采礦許可證。

（一）地級市國土資源部門頒發采礦許可證的礦產資源：

1.國土資源部和省國土資源廳發證權限以外的，其礦山建設規模小型或可供開采的礦產資源儲量規模為小型的礦產資源；

2.普通建筑材料的砂（不包括河道采砂）、粘土、陶瓷土等，其礦山建設規模為中型或可供開采的礦產資源儲量規模為中型的礦產資源；

3.年開采量為10～30萬立方米的建筑石料；

4.跨縣級行政區域的礦產資源。

（二）縣級國土資源部門頒發采礦許可證的礦產資源：普通建筑材料的砂（不包括河道采砂）、粘土、陶瓷土及年開采量為5～10萬立方米的建筑石料的小型礦山。

第十六條 采礦權人應當自領取采礦許可證之日起6個月內進行建礦，且必須在取得工商營業執照、安全生產許可證等相關證照，并按要求辦理排污許可、占用林地、用電、使用爆炸物品等相關手續后，方可實施采礦活動。

工商、安監、環保、林業、公安、供電等相關部門應憑有效的采礦許可證，按規定辦理采礦活動相關的證照或手續。