第一章　總則

第一條　為加強渡口渡船安全管理，維護渡運秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《公路渡口管理規定》、《廣東省鄉（鎮）運輸船舶安全管理規定》、《廣東省鄉鎮渡口管理辦法》等相關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于江門市行政區域內設置的渡口、渡船及其所有人、經營人、船員（含渡工）以及其他相關單位和人員。

第三條　本辦法所指的渡口是指設置在江、河、湖泊、水庫及沿海島嶼，專供渡運人、貨、車的場所和設施，包括渡運所需場地、碼頭及為渡運服務的其它設施。渡口包括鄉鎮渡口、城市渡口、公路渡口和專用渡口。

公路渡口及專用渡口有其它法律規定的，從其規定。

第四條　渡口渡船安全管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，落實定渡口、定渡船、定渡工、定航線、定客額的“五定”制度，保障渡運安全、暢通、有序。

第五條 渡口渡船的日常管理、維修保養以及更新改造費用實行“以渡養渡”原則，由經營人負責。對義渡、半義渡和經營確實有困難的渡口渡船，所屬市（區）、鎮政府（街道辦）應當給予適當的經費補助，以維持渡口渡船的正常渡運。

第二章　管理職責

第六條　江門市人民政府對本行政區域內渡口渡船安全管理工作加強領導，監督建立、健全安全管理責任制,并納入對下級政府安全生產年度考核；組織全市范圍的渡口渡船安全管理專項活動；制定渡口渡船重、特大險情（事故）應急救援預案，并開展重、特大險情（事故）應急救援工作；督促各市（區）政府、各職能部門落實渡口渡船安全管理責任。

第七條　交通主管部門履行行業監管責任。具體職責：
　　（一）指導渡口安全管理，協助各級政府及有關部門制定、完善渡口渡船安全管理制度和渡口渡船緊急情況應急預案，宣傳貫徹執行國家有關渡口渡船安全管理的法律、法規和規章；
　　（二）制定渡口、渡船更新改造和建橋撤渡規劃，結合公路水路發展規劃，大力推進撤渡建橋工程，組織協調對需要保留的渡口、渡船進行更新改造，改善渡運條件；
　　（三）在危險天氣、洪水期間和重大節日或重大水上活動渡運高峰期，加強對渡口的監督檢查，督促鎮（街道）、村（居）和經營人加強安全管理，防止渡船超載和冒險航行;遇有旅客滯留渡口時，應當及時采取有效措施疏導旅客；
　　（四）協同有關部門加強渡口渡船的日常安全檢查、季節性的安全大檢查，消除渡運安全隱患。檢查中發現安全隱患的，應當責令相關責任人立即排除或者限期排除。
　　 第八條　各級海事管理部門對所轄水域實施水上交通安全監督管理。具體職責：
　　（一）對轄區渡口設置、遷移和撤銷提出意見；
　　（二）依據船舶檢驗法規規范對轄區渡船進行檢驗、發證；
　　（三）依據《中華人民共和國船舶登記條例》對渡船進行登記發證；
　　（四）依據有關規定，做好渡船船員的考試、發證工作；
　　（五）建立、健全、落實水上交通安全監督檢查工作制度，加強對渡船、船員和渡口水域的現場監督檢查，依法查處渡船違法違章行為，責令有關單位和個人立即整改，消除或者限期消除渡船安全隱患，維護通航環境和航行秩序；
　　（六）按有關預案的規定，做好渡口渡船險情（事故）的應急救援和渡船水上交通事故的調查處理工作；
　　（七）在危險天氣、洪水期間和重大節假日或者重大水上活動渡運高峰期，應派出海事行政執法人員對重點渡口水域的渡運情況進行監管，避免渡船冒險航行；
　　（八）參與本級人民政府或其指定部門組織開展的渡口渡船安全大檢查、安全宣傳、應急演習等專項活動。

第九條　安全生產監督部門職責：
　　（一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，負責指導、協調和監督有關部門落實渡口渡船安全管理工作；
　　（二）指導、協調有關部門開展渡口渡船安全專項督查和專項整治工作，協助有關部門檢查督促渡口渡船安全管理責任制的建立和落實；
　　（三）在危險天氣、洪水期間和重大節假日或重大水上活動等渡運繁忙時間，指導、協調和督促有關部門維護渡運秩序；
　　（四）負責渡口渡船重大安全隱患的確認、管理工作，指導、協調和督促有關部門落實整改措施，消除安全隱患；
??? （五）參與渡口渡船較大生產安全事故處理和應急救援工作。

第十條　漁業管理部門職責：
　　（一）完善漁船（含從事漁獲物運輸的漁船和觀光休閑漁船）的安全管理制度，加強對漁船及其從業人員的安全管理，防止漁船載客渡運；
　　（二）加強對漁船在渡船航行水域進行捕撈作業、設置固定漁網漁具等礙航行為的治理。

第十一條 航道部門職責：
　 （一）對渡口水域的公共航道進行管理和養護，按職責及時清除公共航道內的礙航物，保障渡口公共航道安全暢通；
　 （二）根據渡口水域公共航道的情況按規定設置和養護助航標志，保障助航標志效能正常。

第十二條 水務部門職責：
　 負責規范河道采砂行為，加強對渡船航行水域的采砂礙航行為的治理。

第十三條 公安部門職責：

負責渡口渡船的治安管理，依法處理違反治安管理的行為，必要時協助維護渡運秩序。

第十四條 各市（區）人民政府負責組織實施本行政區域內渡口渡船的安全管理工作，督促和協調鎮政府（街道辦）和有關部門履行相關職責。具體職責：

　　（一）負責渡口設置、遷移和撤銷的審批；
　　（二）加強對本行政區域內渡口渡船安全管理工作的領導，建立、健全渡口渡船安全管理制度和安全管理責任制，與鎮政府（街道辦）政府簽訂渡口渡船安全管理責任書，并納入對其安全生產年度考核，建立渡口渡船安全管理聯席會議制度；
　　（三）指定有關部門負責對渡口和渡運安全實施監督檢查；　 　　　　　　　　　　　　
　　（四）在災害天氣、洪水發生期間和重大節假日或者重大水上活動渡運高峰期，應加強對渡口安全的組織、協調工作；
　　（五）組織打擊取締本行政區域內非法渡運行為；
　　（六）制定本市（區）針對渡口渡船緊急情況的應急預案，并按預案要求組織渡口渡船緊急情況的應急處理工作；
　　（七）對本市（區）渡口、渡船的建設、維修保養和撤渡建橋工作進行統籌安排，保證必要的資金投入；
　　（八）根據指定渡口管理部門的預算建議，將義渡、半義渡的維修保養、更新改造、渡工工資等費用納入年度財政預算。