第一章 總 則
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??????? 第一條 為了加強食品安全管理，規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規規定，結合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營及其監督管理等相關活動。
??????? 本條例所稱食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），是指有固定生產場所，從業人員較少、生產加工規模小、生產條件和工藝技術簡單，生產加工傳統、特色食品的生產經營者。
??????? 本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時指定區域內擺攤設點，銷售預包裝食品、散裝食品或者現場制售食品的經營者。
??????? 第三條 食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產經營活動，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
??????? 食品小作坊和食品攤販對其生產經營的食品安全負責，生產的食品應當符合相關食品安全標準，不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品。
??????? 第四條 縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監督管理工作。
??????? 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門對本行政區域的食品小作坊和食品攤販實施監督管理，其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區域的食品小作坊和食品攤販的相關工作。
??????? 第五條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助食品藥品監督管理部門監督管理本行政區域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
??????? 第六條 各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產經營條件和工藝技術，提高食品安全水平。
??????? 縣級以上人民政府可以統一規劃建設食品小作坊集中加工區，對本行政區域的食品小作坊實行集中管理。
??????? 第七條 鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業協會或者加入相關食品行業協會，發揮行業自律、維護會員合法權益的作用。
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??????? 第二章 食品小作坊生產經營
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??????? 第八條 食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產加工前應當向所在地食品藥品監督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件：
??????? （一）具有與生產經營的食品品種、規模相適應的生產加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；
??????? （二）具有相應的生產設備、設施以及衛生防護設施；
??????? （三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；
??????? 　　（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
??????? 申請人應當向所在地食品藥品監督管理部門提交下列材料：
??????? （一）申請書；
??????? （二）申請人的身份證復印件及聯系方式；
??????? （三）主要食品原料清單和生產工藝流程；
??????? （四）擬生產的食品品種說明；
??????? （五）生產加工場所的衛生與安全情況說明。
??????? 第九條 食品藥品監督管理部門應當自受理登記申請之日起五個工作日內審查完畢，必要時可進行現場核查。符合條件的，應當在發證前予以公示，公示時間不少于五個工作日。公示期間，任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監督管理部門提出異議，食品藥品監督管理部門應當在收到異議之日起三個工作日內核實有關情況，對于異議成立的不予登記；異議不成立或者無異議的，應當自受理申請之日起二十日內核發食品小作坊登記證。
??????? 對不符合規定條件不予核發食品小作坊登記證的，食品藥品監督管理部門應當以書面形式告知并說明理由。
??????? 食品生產經營許可證被吊銷的，其生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內不得申請辦理食品小作坊登記證。
??????? 第十條 食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經營者姓名、生產經營食品的種類等信息。
??????? 食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續申請；逾期提出延續申請的，按照新申請登記證辦理。
??????? 登記部門應當根據申請，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。
??????? 第十一條 食品小作坊登記信息發生變更時，應當在三個工作日內向所在地食品藥品監督管理部門提出申請。食品藥品監督管理部門應當在收到變更申請后三個工作日內辦理變更手續。
??????? 食品小作坊停業時，應當在停業五日前向所在地食品藥品監督管理部門報告，由食品藥品監督管理部門辦理注銷手續。
??????? 第十二條 食品小作坊不得生產登記證載明的品種范圍外的食品。
??????? 食品小作坊應當在明顯位置張掛食品小作坊登記證；不得轉讓、出租、出借食品小作坊登記證。
??????? 食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業銷售生產的食品，應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
??????? 第十三條 食品小作坊生產經營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，并符合下列要求：
??????? （一）食品原料、食品添加劑及食品相關產品來源明確、符合有關食品安全標準；
??????? （二）用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；
??????? （三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；
??????? （四）食品添加劑使用符合有關食品安全標準；
??????? （五）包裝的容器和材料清潔、無毒、無害，符合衛生要求和食品用包裝材料標準，一次性使用的包裝容器和材料不得循環使用；
??????? （六）生產加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；
??????? （七）從事接觸直接入口食品生產加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產經營活動時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛生。
??????? 第十四條 禁止食品小作坊生產加工下列食品：
??????? （一）乳制品、罐頭制品等食品；
??????? （二）嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；
??????? （三）聲稱具有保健功能的食品；
??????? （四）不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油；
??????? （五）使用酒精勾兌的酒類；
??????? （六）國家和省規定的禁止生產的其他食品。
??????? 前款規定以外禁止生產加工的食品目錄，由地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門制定，經同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監督管理部門備案，并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門可以根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果對本行政區域內食品小作坊禁止生產加工的食品目錄進行調整。
??????? 第十五條 食品小作坊生產加工食品不得使用下列原料：
??????? （一）超過保質期食品、腐敗變質或者其他感官性狀異常的食品原料；
??????? （二）廢棄食用油脂及其制品；
??????? （三）非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑；
??????? （四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；
??????? （五）未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
??????? （六）非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質或者其他可能危害人體健康物質；
??????? （七）其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。
??????? 第十六條 食品小作坊應當建立進貨（原輔材料）、銷售臺賬，食品召回和銷毀記錄。相關記錄、票據的保存期不得少于食品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于一年。
??????? 第十七條 食品小作坊生產的食品應當有包裝和標簽，標簽應當包括：食品名稱、生產日期、保質期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯系方式及其他需要標示的內容。
??????? 對難以包裝和標識的食品，應當在食品小作坊登記證中予以明確。
??????? 銷售食品小作坊生產的散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產日期、保質期，小作坊的名稱或者標志及聯系方式等。
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??????? 第三章 食品攤販經營
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??????? 第十八條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統籌規劃，劃定食品攤販經營區域和確定經營時段。劃定的區域應當符合城市或者鄉鎮規劃的要求。
??????? 幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經營活動區域。
??????? 第十九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處可以在劃定區域外，根據食品攤販就地發展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環保等情況下，在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。
??????? 第二十條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將食品攤販集中經營區域、路段和時段的規劃設置、攤位數量等信息向社會公開。
??????? 第二十一條 食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續，即可從事食品經營活動。
??????? 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監督管理部門。
??????? 申請食品攤販登記卡，應當提交下列材料：
??????? （一）申請人的身份證復印件及聯系方式；
??????? （二）擬經營食品類別以及食品原料來源的說明；
??????? （三）從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
??????? 食品攤販登記卡的有效期不超過一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續申請。逾期提出延續申請的，按照新申請登記卡辦理。
??????? 原登記部門應當根據申請，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。
??????? 第二十二條 鄉鎮人民政府、街道辦事處在收到劃定區域攤販、臨時指定區域攤販登記申請時，根據劃定區域的攤位實際可容納數，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。
??????? 第二十三條 食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
??????? 食品攤販登記卡不得轉讓、出租、出借。
??????? 第二十四條 食品攤販從事生產經營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，并遵守下列規定：
??????? （一）具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅等衛生防護設施；