港口企業安全管理考核標準

　　評論：　更新日期：2014年04月03日

考評說明

一、??? 受考核單位是指集團公司直屬各生產性單位，股份制單位參照執行。

二、??? 本考核標準供集團公司年中、年終安全檢查使用。

三、??? 各單位在受檢查前，進行自評、填報。

四、??? 本考核標準部分條款不適用受檢查單位情況時，該部分不作考核，不扣分。

五、??? 各項目考核累記扣分不得超出該項目的標準分。

六、??? 各項目是否考核請在備注欄內說明，考核項目第20項由考核組負責填寫。

七、??? 本標準考核項目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關方，扣分記在受考核單位。

八、受檢單位實際得分計算方法：考核得分＝（實際考核項目總分—扣分）÷實際考核項目總分×100。

九、安全管理級別：達標：90分以上，基本達標：80-89分，未達標：65-79分，差：65分以下。

十、考核組成員應熟習負責考核部分項目各欄目內容，認真、如實、公正地填寫。

考核項目	考核內容、標準	標準分	考核辦法	自評扣分	考核扣分	備注
1、安全生產目標方案	1.1制定年度安全生產方針目標，將安全生產目標細化分解至各單位/部門； 1.2制定年度安全工作計劃，明確每項工作的具體要求，確定實施部門、協助部門、實施時間、完成時間； 1.3與各單位/部門責任人簽訂安全生產目標責任狀（書）； 1.4每半年對年度工作計劃、安全生產目標的實施情況進行一次考核，考核記錄應說明年度安全工作計劃的完成情況以及未按計劃實施/完成的工作，重點說明未按計劃實施/完成工作的原因及該項工作計劃更改情況。	3分	查文件和記錄： ⑴未制定年度安全生產方針目標或未將目標細化分解至各單位/部門的，全扣； ⑵未制定年度安全工作計劃的，全扣； ⑶年度安全工作計劃不符合1.2要求的，每項不符合扣0.5分，扣完為止； ⑷未簽訂責任書，每缺一個單位/部門扣0.5分，扣完為止； ⑸未進行半年考核的，全扣；考核記錄不符合1.4要求的，每項不符合0.5分。	?	?	?
2、安全管理組織機構	2.1建立公司、部門、班組三級安全網絡，并及時更新相關資料； 2.2成立以安全生產第一責任人或直接責任人為主任委員的安全生產委員會或領導小組； 2.3按規定設置安全生產管理部門或配備專/兼職安全生產管理人員； 2.4專/兼職安全生產管理人員配備達到規定的要求，建立安全生產管理人員登記匯總表； 2.5配有安全生產信息員，每季度能提供2條安全工作信息。	5分	查文件和記錄： ⑴無三級安全網絡結構圖，全扣；未及時更新相關資料，扣1分； ⑵未成立安全生產委員會或領導小組的，全扣；不符合2.2要求，扣2分； ⑶查機構設置或聘任專/兼職安全生產管理人員文件，不符合2.3要求，扣2分； ⑷查安全生產管理人員崗位聘任文件，人員配備不符合規定要求的，扣2分； ⑸無安全生產信息員的，扣1分；未按規定向集團勞動安全部提供安全工作信息的，每次扣2分，扣完為止。	?	?	?

考核項目	考核內容、標準	標準分	考核辦法	自評扣分	考核扣分	備注
3、安全生產管理制度	建立健全安全生產管理制度，主要包括： 3.1安全生產責任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎懲考核制度;3.5安全責任追究制度;3.6勞動防護用品管理制度;3.7安全重點部位、重點作業管理制度;3.8安全會議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應急救援管理;3.11安全生產“五同時”管理制度；3.12勞動合同安全監督管理制度；3.13各工種、崗位安全操作規程;3.14各類港口機械設備安全技術規程；3.15各貨類作業工藝規程；3.16其他應建立的制度等。	7分	查制度文件： ⑴應該制定而未制定的，每缺一項扣1 分，扣完為止 ⑵有制度但不健全/完善的,每項扣0.5分,扣完為止； ⑶有制度但未落實的,每項扣1分，扣完為止。	?	?	?
4、安全會議、安全活動	4.1每月召開安全/生產會議，對安全工作進行總結、分析和部署； 4.2每半年召開安委會會議不少于一次，總結、分析和部署本單位安全工作； 4.3及時傳達、布置集團司務會、安委會、安全科長例會等會議要求的有關安全生產工作，明確相關工作的責任部門，并對落實情況進行檢查； 4.4按要求開展“安全生產月”等活動； 4.5各單位/部門應結合班組安全生產實際，制定班組安全活動計劃/方案，規定活動形式、內容和要求； 4.6各班組應每月開展班組安全活動，有活動內容和記錄，管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字； 4.7作業前應召開工/船前會，交代安全生產工作計劃、安全措施和注意事項等； 4.8本單位安全生產主要責任人參加安全活動的次數不少于規定的要求。	4分	查記錄，每項不符合扣0.5分，扣完為止。安委會委員缺席達30%，本次會議無效；安全活動指安全檢查、安全會議、安全日等活動，第一責任人不少于三次，重要責任人不少于四次，直接責任人不少于八次。	?	?	?
5、安全月、季報書	5.1安全部門必須及時按要求規范填寫安全月報書，及時報單位安全生產直接責任人，安全生產直接責任人應簽名； 5.2安全生產直接責任人必須每季度按要求規范填寫安全季報書，及時向單位安全生產第一責任人報告解決重大安全問題，安全生產第一責任人應簽名。	2分	查月/季報告書，每缺一份或每項不符合扣1分，扣完為止。	?	?	?
6、安全技術措施計劃	6.1 年初應編制本單位的年度安全技術措施計劃，明確計劃所需的資源、責任部門/人、協助部門、完成期限、驗收部門及時間等； 6.2單位的主要領導應負責提供實施安措計劃所需的資金及人員等資源保障； 6.3每半年對安措計劃實施情況進行檢查，確保按計劃實施； 6.4對已完成的安措計劃應進行驗收。	3分	查資料, 每缺一項或每項不符合扣1分，扣完為止。	?	?	?

考核項目	考核內容、標準	標準分	考核辦法	自評扣分	考核扣分	備注
7、從業人員安全教育培訓	7.1新員工必須進行“三級安全教育”，轉/復崗人員必須按規定進行安全教育和考核，培訓率達到100%，培訓內容、學時應符合規定的要求； 7.2特種作業人員經培訓考核合格后持有效證件上崗，并按要求參加復審培訓考核，持有效證件上崗率達到100%； 7.3集團內部培訓考核發證的機械設備操作人員持有效證件上崗率達到100%，并按要求參加復審培訓考核； 7.4其他重要崗位人員(如危險貨物港口作業人員)應按規定經培訓考核合格后持證上崗； 7.5單位安全生產責任人具備相應安全知識和管理能力，必須經培訓考核合格后任職，并按規定參加再培訓； 7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應安全知識和管理能力，必須經培訓考核合格/或持有相應職業資格證任職，并按規定參加再培訓； 7.7制定年度安全教育培訓計劃，對各級員工進行經常性的安全教育培訓，為教育培訓計劃的實施提供相應的資源保證，安全教育培訓計劃實施率不低于90％； 7.8新工藝、新技術、新工屬具、新設備投產前，應組織制定安全操作規程，并對相關人員進行專門的安全教育培訓，經考核合格后，方可從事新崗位工作。	5分	查資料、臺帳，每項不符合扣 1 分，扣完為止：查教育檔案查特種作業人員證件、第一、直接責任人安全資格證、注冊安全工程師/安全主任證件、危險貨物管理、申報員與操作人員證件等資格證與實際從業人數核實查年度教育計劃及進度情況,查證件年審情況查“四新”培訓記錄。	?	?	?
8、“三同時”與“五同時”	8.1新建、改建、擴建的建設工程項目必須按規定辦理“三同時”，建立“三同時”工程項目檔案； 8.2生產/調度等部門在計劃、布置生產工作的同時必須計劃、布置安全工作，下達的作業計劃、庫場/單船等作業命令書應列明執行的工藝規程、作業安全要求、安全措施及注意事項等； 8.3評先方案要有安全標準； 8.4工作檢查要有安全項目及內容或標準； 8.5工作總結要有安全分析。	4分	查資料和記錄，每項不符合扣1分，扣完為止。	?	?	?
9、職業衛生	9.1建立員工職業健康監護檔案和職業衛生檔案； 9.2員工按要求進行職業健康體檢，按規定妥善處理職業病、疑似職業病、職業性重點監護對象及禁忌癥者等； 9.3定期監測有毒有害工作場所，可能發生急性職業損害的工作場所應設置警示標識等，配置急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區； 9.4按規定發放勞動防護用品，做好女工勞動保護工作，設置相應的設施。	3分	查資料、查現場，每項不符合扣 1 分, 扣完為止。	?	?	?

考核項目	考核內容、標準	標準分	考核辦法	自評扣分	考核扣分	備注
10、安全重點部位、重點作業的管理	10.1安全重點部位、重點作業按照集團有關規定的要求進行管理。	4分	查資料臺帳及現場，每項不符合扣1分,扣完為止。	?	?	?
10、安全重點部位、重點作業的管理	10.2危險貨物港口作業單位依法取得危險貨物作業資質，按期進行安全評價和年審； 10.3建立健全危險貨物管理制度，執行危險貨物作業申報制度，實行危險貨物網上動態報告制度； 10.4對進港提運危險貨物的運輸車輛和司機、押運人員的資質證照進行查驗、登記，并核準裝載； 10.5危貨物庫場安全設施及配備的應急器材、個人防護用品等按要求進行維護與保養，保持正常的技術狀態； 10.6根據危險貨物種類及其理化性質，制定并落實危險貨物港口作業安全措施，作業前向參與作業人員說明； 10.7參與危險貨物港口作業的機械、設備處于良好的技術狀態，符合危險貨物港口作業的有關要求； 10.8參與危險貨物港口作業的人員操作規范，能夠正確使用防護用品和相關應急器材； 10.9庫場管理人員按規定對儲存的危險貨物進行巡查，掌握危險貨物事故應急處置知識和技能。	4分	查資料，每缺一項扣0.5分，扣完為止。查資質證件，查年度審核情況查文件查申報單查問負責報告的人員查評估報告查登記臺帳查記錄	?	?	?
11、相關方的管理	11.1禁止將生產經營項目、場所、設備及建設工程項目、機械設備維修工程項目等出租或發包給不具備安全生產條件或資質的單位或個人； 11.2承包方或承租方的安全生產條件應符合《廣州市安全生產條例》第十二條的規定，并按第二十條、第二十一條的規定設置或配備安全生產管理機構、專職安全生產管理人員； 11.3承包方或承租方應有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度、操作/工藝規程； 11.4承包方或承租方的從業人員應經安全生產教育培訓、考核合格，特種作業人員應具備相應的資格，并對其在崗的從業人員進行經常性的安全生產教育培訓，建立從業人員安全教育培訓檔案； 11.5承包方或承租方應為從業人員繳納工傷保險，并按標準為其配備合格的勞動防護用品，建筑施工單位還應為進入施工現場作業的從業人員購買意外傷害保險； 11.6發包方與承包方、承租方應簽訂安全管理協議或在合同中約定、明確各方安全管理職責和權限，以及承包方、承租方人員違反有關安全管理規定的處理程序； 11.7各方應至少指定1名安全管理人員負責統一協調、管理和落實相關安全要求； 11.8以書面或其他形式告知外來進港作業/施工單位及其從業人員、參觀/學習人員應遵守的有關港區安全管理規定和安全注意事項；	3分	每項不符合扣0.5分，扣完為止。查合同、承租或承包方資質等資料；對承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規定的處理記錄；查相關培訓記錄；	?	?	?