???????????????? 工程已辦理施工安全監督備案手續。為了提高建設工程安全生產水平，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規和標準、規范的規定，結合《建設工程安全生產監督管理工作導則》、《河北省建設工程安全生產標準化手冊》及本工程具體情況，特對本工程的安全監督工作進行如下交底：

（一）安監辦的職責和權利

任丘市建筑安全監督管理辦公室（以下簡稱安監辦）是受任丘市建設局的委托，依法行使任丘市轄區內建筑工程實施安全監督管理的執法機構。安監辦依據國家的法律、法規、規章、強制性標準和規范性文件，對工程項目各方責任主體履行安全生產職責的情況進行宏觀監督管理。通過抽查被檢查單位和施工現場，督導各方責任主體認真履行安全生產職責、建立并有效運行安全保證體系。在安全監督檢查中，對發現的安全隱患所涉及的責任主體的違法、違規行為依法進行處理；發現責任主體或施工現場降低安全生產條件或存在事故隱患的，按照執法程序提出相應的行政處理建議，報主管部門依法處理。安監辦在履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

1、要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料；

2、進入被檢查單位施工現場進行檢查的權力；

3、糾正施工中違反安全生產要求行為的權力；

4、對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除的權力；

5、重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令作業人員從危險區域內撤出或者暫時停止施工的權力。

（二）監督檢查的具體要求

1、安監辦監督檢查的范圍：各方責任主體履行相應安全生產職責情況和施工現場安全生產情況，各方相關人員應做好配合，并及時提供有關建設工程安全生產的文件和資料。

2、安監辦監督檢查的主要方式：一是聽取匯報；二是檢查被檢查單位和施工現場相關資料；三是抽查施工現場，核查其安保體系建立和運轉情況、責任制度建立及落實情況，安全生產條件的保持情況等。

3、發生事故后，施工企業應按照相關規定及時上報。安監辦在接到安全事故報告后，有關人員及時到事故現場，積極參與事故應急救援，做好協調聯系等工作，并按規定時間、程序報告上級主管部門。

?4、對安全生產、文明施工的具體要求：

?（3）對工程分四個階段（基礎回填之前、主體二層、主體封頂、裝飾裝修階段）進行安全驗收。每次驗收前由施工單位自檢、評定，填寫《建筑施工安全檢查評分表》，經監理公司核查認可后在2個工作日把建筑施工安全檢查評分表上報安監辦；同時按照分階段驗收情況撥付安全生產文明施工措施費；

工程竣工后，由建設單位提交建設工程安全生產竣工綜合評定申請表，對施工單位建筑安全技術資料和監理單位安全監理資料進行審查，對安全資料經審查符合要求的，安監辦結合歷次檢查記錄、日常監管情況和施工現場分階段驗收情況，出具《建設工程安全監督竣工綜合評定報告書》，同時對工程各方責任主體及項目負責人、項目總監的安全生產職責履行情況進行綜合評定，納入建筑工程安全生產責任主體和從業人員安全信用檔案。同時返回相關證書原件。

3、建設單位應向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程相關的真實、準確、齊全的原始資料，尤其是地下管線、高壓電纜、煤氣輸送管線等資料。對施工活動中可能影響的周邊建筑物、構筑物應組織有資質的鑒定單位進行安全鑒定，并制定相應的安全措施。

4、不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

5、委托監理合同中應明確安全監理的范圍、內容、職責及安全監理專項費用。應將安全監理的委托范圍、內容及對工程監理單位的授權，書面告知施工單位。

6、建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施；督促施工單位按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求及時組織召開專家論證會；建設單位項目負責人應當參加專家論證會并履行簽字手續。

7、建設單位應當協調、組織、制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施；建設單位接到監理單位關于塔式起重機安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的報告后，應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。

8、接到監理單位發現存在安全隱患、停工整改的報告，應立即要求施工單位整改，施工單位拒不整改，應及時書面向有關主管部門報告。

9、建設單位應當監督、檢查各參建單位施工現場安全技術資料管理責任制度的落實情況。

（二）法律法規涉及建設單位的主要罰則條款

1、依據《建設工程安全生產管理條例》第55條的規定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（1）對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定要求的；

（2）要求施工單位壓縮合同約定工期的；

（3）將拆除工程發包給不具有相應資質等級施工單位的。

2、依據《建筑起重機械安全監督管理規定》第33條的規定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停止施工：

（1）未按照規定協調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞安全措施的；

（2）接到監理單位報告后，未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。

勘察設計單位應按照法律、法規、規章、規定和技術標準進行勘察、設計，按照有關程序完善勘察、設計的資料，認真配合安監辦進行安全監督檢查。

（一）勘察設計單位的主要安全職責

1、設計單位應對涉及施工安全的重要部位和環節，如深基坑處理、施工順序、預留和開鑿剪力墻空洞位置等在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

２、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施建議。

3、針對施工過程中由于設計原因造成的不安全因素，及時進行設計的修改和完善，滿足施工安全作業要求。

4、勘察單位在進行勘察作業時，應當按照勘察現場實際情況制定可行的勘察作業方案，保證作業安全生產要求。勘察作業隊伍必須嚴格執行操作規程，按照施工項目作業安全管理程序進行勘察施工。

（二）法律法規涉及勘察設計單位的主要罰則條款

依據《建設工程安全生產管理條例》第56條的規定，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

1、未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的；

2、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故措施建議的。

??? （一）監理單位的主要安全職責

1、項目監理機構應根據工程具體情況設置監理人員，所設監理人員與委托監理合同的服務內容、期限、工程環境、工程規模等因素相適應，滿足項目安全監理工作的需要。安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗。

2、當發現勘察、設計文件有不滿足建設工程強制性標準及其它相關規定，或存在較大施工安全風險時，應向建設單位提出。

3、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位（以下簡稱分包單位）的企業資質和安全生產許可證，檢查施工總承包單位與分包單位的安全協議簽訂情況。

4、檢查施工單位施工現場安全生產保證體系。

5、監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。

6、應將危險性較大的分部分項工程、起重機械設備的安全監理等工作列入監理規劃和監理實施細則，針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。并應當對專項方案實施情況進行現場監理。

7、巡視檢查施工現場的安全生產設施的搭設情況，對施工單位安全生產設施的驗收手續進行核查。

8、監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。

9、施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或停止施工的，監理單位應及時將情況向有關部門報告。

10、監理單位應加強對施工現場的安全防護、文明施工措施費用的控制工作。

11、做好安全監理的資料并按照有關規定進行歸檔和保管。

（二）法律法規涉及監理單位的主要罰則條款

1、依據《建設工程安全生產管理條例》第57條的規定，監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項方案進行審查的；

（2）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（4）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

2、依據《建筑起重機械安全監督管理規定》第32條的規定，監理單位未履行以下安全職責的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期整改，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

（1）未審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（2）未審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（3）未監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項方案情況；

（4）未監督檢查建筑起重機械的使用情況；