所謂《HSE作業計劃書》，就是基層企業按照HSE管理體系要求針對某一個特定的項目而規劃的一份較為詳細的健康、安全與環境工作程序文件，是基于對項目（過程）作業或活動的健康、安全與環境評價，在對危險源全面辨識的基礎上，對明確控制、避免和消除危害的基本工作程序形成局面文字描述，用于指導實際作業或施工，以達到項目或過程的預期健康、安全與環境目標的一種書面文件。《HSE作業計劃書》是由具體實施生產施工作業的基層企業在HSE管理體系的框架內結合其所從事專業項目的具體情況、特點而編制的文件。