二、破解難題，搞好標準化驗收

　　開展安全標準化活動無論從安監部門還是企業來說都是一件好事，這一點不容置疑。但是，就我們市來說，面對的大量是中小企業，特別是非煤礦山企業，80％以上是小型采石場，過去管理粗放，從業人員大多數是農民，農忙時他們干農活，農閑時他們采石頭，通過頒發安全許可證，采石企業編制了開采方案設計、進行了安全評價、制定了規章制度和操作規程、人員進行了培訓，具備了基本安全生產條件。現在，又要求企業搞安全標準化，大幅度地增加資金投入，全面提高安全水平，有的企業確實做不到。走路要一步一步地走，好事也要一件一件地辦。我們在監管工作中，堅持實事求是，既堅持原則性，又把握靈活性，對影響安全生產的關鍵問題毫不含糊、決不遷就。同時，也根據企業的實際情況，采取“矬子里邊拔將軍”的辦法，選擇安全條件比較好、對周圍企業有帶動作用的作為標準化企業。在非煤礦山安全標準化驗收方面，充分考慮企業的承受能力，最大限度地減少企業的負擔。

　　（一）制定方案，周密部署。為了搞好非煤礦山安全標準化驗收工作，我們研究制定了安全標準化驗收方案，市安監局成立了由分管局長任組長業務科室和各縣市區分管局長、業務科長任成員的非煤礦山安全標準化驗收工作領導小組。各縣市區積極主動，周密部署，組織企業申報。在時間安排上壓茬進行，成熟一批，申報一批，驗收一批，在完成日常監管工作前提下，圓滿完成了標準化驗收工作任務。

　　（二）認真組織，嚴格把關。為了提高工作效率和減輕企業負擔，非煤礦山安全標準化驗收工作不聘請專家、不收費，市安監局抽調全市非煤礦山專業人員組成驗收組，統一組織，統一標準，嚴格把關。具體操作上，采取了異地交叉驗收的形式，東片縣市區的專業人員驗收西片，西片縣市區的專業人員驗收東片。驗收過程中，驗收組成員嚴格按照標準、程序，查看現場，查閱資料，對照標準打分，每驗收一家，都形成匯總表，將問題現場反饋給企業，讓企業明白扣分的原因和下一步工作改進的方向。嚴把驗收達標關，對不符合條件的企業堅決不予通過驗收。通過標準化驗收活動，鍛煉了隊伍，提高了監管水平，參與驗收的人員既掌握了程序、標準，學到了先進經驗，也看到了本單位的差距，促進了各縣市區的相互提高。

　　三、持續改進，提升安全生產水平

　　自2006年以來，我市命名三級以上非煤礦山標準化企業202家，其中二級標準化企業5家；危化品標準化企業70多家；煙花爆竹批發企業5家，全部為二級標準化企業。通過安全標準化工作的開展，企業規范生產、安全生產的意識有了提高，企業現場安全條件得到了普遍改善。

　　一是通過標準化驗收和反饋，使企業進一步認識到了自身存在的問題和不足，明確了下一步努力的方向。安全標準化達標的企業嘗到了甜頭，初步實現了從“要我標準化”到“我要標準化”的轉變。通過開展標準化創建，企業和員工知道了怎么干才是符合標準，只有按標準干活才能安全生產。

　　二是通過安全標準化工作的開展，企業的基礎安全設施得到了加強，“雙基”工作更加扎實，我市露天采石企業基本實現了“五消滅”。開采秩序進一步規范，逐步由“家庭式”向“公司化”轉變；技術裝備投入加大，新上先進生產線，購置鏟車、碎石機等大型機械設備，機械化生產提高；加強爆破管理，統一由專業爆破隊伍進行爆破作業，實現了爆破工序的專業化；作業工序、檔案管理、基礎設施、用電管理等進一步規范。在2009年全國非煤礦山安全生產工作會議上，我局介紹了采石場安全管理的做法，受到安監總局領導的贊揚。

　　三是通過推行安全標準化消除了一批事故隱患。在危化品企業淘汰了一批落后設備和工藝，在非煤礦山企業更新了一批提升和機械設備，對存在隱患的部位和場所進行了整治，消除了許多不安全因素。

　　總之，安全標準化創建的過程是企業安全生產管理持續改進的過程，我們在創建標準化工作中，加強安全管理，持續改進，提升了企業的安全生產水平。