三﹑編制體系文件

　　OSHMS文件的結構一般分為三個層次：管理手冊﹑程序文件和作業文件。這種層次結構與企業設置的安全生產管理機構有較好的對應性。按不同的使用目的，可分別對應企業的領導層﹑管理層和執行層。

　　管理手冊是建立體系的一般要求，是企業加強職業安全健康管理的指導性﹑綱領性文件。這主要闡述企業的宗旨﹑奮斗目標及職業安全健康管理按審核規范要求所做的原則性規定。管理手冊的內容要覆蓋標準的全部要素，需要特別指出的是，有些要素沒有要求建立專門的程序，對這些要素，在管理手冊中應盡可能地做詳盡闡述。

　　程序文件是管理手冊的支持性文件，也是制定作業文件的依據。它主要描述企業各職能部門的活動，在標準的17個要素中，凡明確規定要“建立并保持程序”的要素，均應有至少一個程序文件，具體描述職業安全健康的有關活動或詳細描述如何完成特定任務的方法。

　　作業文件是程序文件的實施細則，主要針對易發生重大事故的關鍵崗位的工作人員。作業文件包括表格﹑報告﹑作業指導書﹑清單和名錄等，它作為相關文件與管理手冊﹑程序文件共同組成一套完整的體系文件，形成一個統一的整體。

　　3.1管理手冊的編寫要點

　　闡明企業的職業安全健康方針。

　　闡述實施17個體系要素及其相互作用。

　　描述企業實現安全目標﹑管理方案的組織機構及不同層次的職責和權限。

　　提供相關文件的查詢途徑，手冊一般應有附錄。

　　說明對管理手冊的評審﹑修改和管理等的規定，以適應不斷發展的需要。

　　3.2管理手冊推薦結構

　　(1)發布令；(2)職業安全健康管理者代表任命書；(3)職業安全健康方針；(4)管理手冊目錄；(5)附錄。

　　3.3程序文件的編寫要求和格式

　　編寫程序文件：

　　第一步，分析整理原有的各種企業標準﹑規章制度等。

　　第二步，企業應根據方針，確定與識別風險有關的﹑需采取控制措施的運行與活動，包括維護工作，編制程序文件，特別是運行控制程序的明細表。

　　第三步，要明確5W+1H。考慮設置該程序的目的和適用范圍，由誰來負責完成什么工作，何時﹑何地﹑如何做，對于該活動或方法如何進行控制和記錄等。

　　程序文件的格式推薦如下：

　　(1)目的；(2)適用范圍；(3)職責；(4)工作程序；(5)相關文件；(6)相關記錄表格。

　　四﹑體系試運行

　　OSHMS試運行，是企業遵循PDCA管理原理，依據標準要求編寫文件，并依靠文件實施管理的初步階段。在體系試運行中，通過內審和管理評審，會發現有些部門和活動往往不可避免地發生偏離標準的現象，因而要采取糾正措施，有時可能還需要修改體系文件。

　　OSHMS的信息交流也是十分重要的。由于系統安全的主體是作業場所的員工，因此通過信息交流，可及時地反應體系能否持續改進。信息管理與體系監督監控同樣有效，企業不同層次及各部門之間的信息溝通，如遵守法律﹑法規，完成目標﹑指標﹑管理方案的情況等。交流各級職能部門間產生的職業安全健康信息是促進體系正常運行的保證。

　　總之，企業從建立職業安全健康管理體系開始，通過PDCA的管理模式，持續改進，一定能不斷提高安全管理水平，達到安全生產的目的。