1.中國環境管理體系認證國家認可制度的基本框架

　　國家認可制度是為保證認證的客觀性及公正性而建立的一套科學化、規范化的程式和管理制度，它包括對審核認證人員的要求、對認證機構的要求以及對認證活動的要求。國家認可制度的建立，為保證認證的質量，維護認證的權威性、公正性提供了可靠的保證。

　　中國環境管理體系認證指導委員會（簡稱指導委員會）經國務院辦公廳批準于1997年5月在京成立。指導委員會負責指導并統一管理ISO14000環境管理系列標準在我國的實施工作。指導委員會主任由國家環境保護總局局長擔任，國家商檢局、國家技術監督局、國家計委、國家經貿委、地礦部等有關部門和單位為委員單位。指導委員會辦公室設在國家環境保護總局，負責承擔指導委員會的日常工作。

　　指導委員會下設中國環境管理體系認證機構認可委員會（簡稱環認委）和中國認證人員國家注冊委員會環境管理專業委員會（簡稱環注委）分別負責實施對環境管理體系認證機構的認可和對環境管理體系認證人員的注冊工作。

　　1.1我國的環境管理體系認證國家認可制度的基本內容包括：

　　認證機構必須經過國家認可

　　環境管理體系審核員必須具有國家注冊資格

　　環境管理體系審核員培訓機構、教材必須經環注委認可批準

　　環境管理體系認證諮詢機構必須經國家環境保護總局評審備案

　　1.2我國環境管理體系認證國家認可制度的進展情況

　　指導委員會及環認委、環注委自成立以來，為規范我國的環境管理體系認證活動做了大量的工作，指導委發布了對環境管理體系認證工作的指導性文件，環認委和環注委也分別制定和發布了一系列管理文件，對認證機構認可、人員注冊、課程注冊以及相關的監督管理工作做了全面、詳實的規定，并按照認可制度的要求開展了環境管理體系審核員注冊及環境管理體系認證機構的認可及諮詢機構備案工作。到目前為止，環注委已開始對環境管理體系審核員進行了嚴格的評審與考核，共有1370人獲得了國家注冊資格（2000/06/30）。環認委也已對申請認可的環境管理體系認證機構進行了嚴格規范的評審，16家機構獲得了認可資格（2000/08/31）。71家諮詢機構在國家環境保護總局備案（2000/08/31）。環注委和環認委對獲得注冊和認可的審核員及認證機構實施有效的監督管理，使環境管理體系認證工作步入規范化的軌道。

　　2.審核員注冊和管理

　　2.1管理規定

　　中國認證人員國家注冊委員會環境管理專業委員會（簡稱環注委）負責全國環境管理體系審核員注冊工作。

　　環境管理體系審核員注冊應遵守以下三項規定：

　　《環境管理體系審核員注冊準則》

　　《環境管理體系實習審核員注冊基本要求及申請注冊程序》

　　《環境管理體系審核員專業注冊辦法》（試行）CRCEA：ER-110