????? 2、通過提升，增加體系深度
????? 從持續滿足新的法律法規及其他要求，不斷提高管理效率出發，完善相關管理流程，增加體系的深度。針對原HSE體系中，對承包商管理局限于生產環節的管理，且由安全環保部門牽頭，管理松散，效果有限的問題，公司完善了承包商管理程序等，將所有承包商納入管理對象，拓寬了管理范圍；確定監察部門為承包商管理的總牽頭單位和其他具體責任單位，實現了集中有序管理；對承包商的準入、選擇、培訓、監督、履約考核等環節全面進行控制，延長了控制鏈；在注重于質量、進度和財務控制的同時，關注安全、環保、廉政、治安等所有相關內容，提高了管理要求。針對計量檢測體系局限于計量設備，且對內部數據質量關注度不高的問題，公司依據《GB/T 19022- 2003? 測量管理體系? 測量過程和測量設備的要求（idt ISO10012:2003)》和《JJF 1112-2003? 計量檢測體系確認規范》的要求，在清理識別所有測量設備和過程的基礎上，按照重要程度和資源條件，確定用于貿易結算、環境及職業健康安全監測、重要的質量分析和重要的能源檢測等方面的測量過程為關鍵的測量過程。針對每個具體的關鍵測量過程，用文件的形式進一步規范了人、機、料、法、環等5個方面的要求，提升了測量工作要求，從而為提高整體測量數據質量，增進相關方的滿意度打下了基礎。
????? （三）開展全員培訓，提高能力意識
????? 1、以更新理念為切入點，提高全員對整合的認識
????? 體系整合過程不僅是制度文本整合的增值過程，更是職工理念的更新、提升過程。公司利用媒體、會議、培訓班、文件等形式，廣泛開展了培訓，內容涵蓋過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、風險控制等，普及科學管理知識，強化了科學管理的理念；進行了質量、內部控制、環境、職業健康安全、測量等10個專業體系標準的宣貫，加深了對專業管理要求的理解；公司組織決策層、直屬單位黨政主要領導和業務骨干為對象的管理體系意識培訓，加強了形勢任務的教育。通過上述系列培訓，提高了干部職工對體系整合必要性和重要意義的認識，奠定了體系整合的思想基礎。
????? 2、以分類施教為著力點，提高相關人員的整合能力
????? 公司層面先后開展了過程識別、法律法規及其他要求識別與合規性評價、危險源辯識與風險評價、環境因素識別與環境影響評價、測量過程識別與不確定度評定、文件編寫、文件管理系統操作等專題培訓；舉辦了程序文件編寫單位主要負責人為授課人，各單位黨政主要領導為授課對象的程序文件培訓；舉辦了以檢查評價人員為對象的內審員培訓等。各專業部門組織了以專業管理人員為對象、以法律法規、上級其他要求和程序文件及配套作業文件為內容的培訓。各單位組織了以所屬職工為對象，以崗位工作標準與相關重要制度為內容的培訓。3個層次、11個類別的專業培訓，先后共培訓了5500余人次，提高了人員的能力意識，奠定了體系整合運行的物質基礎。
????? （四）穩步推進實施，實現整合增值
?????? 1、實施初始評價，摸清整合家底
????? 公司按照新納入體系的環境、職業健康安全等體系標準要求，先后組織開展了“四個識別、三個評價和三個清理”工作，即過程識別，法律法規和其他要求的識別及評價，環境因素識別和影響評價，危險源識別和風險評價，文件清理、記錄清理和職責清理等工作。通過系統的清理識別，摸清體系整合的“家底”，為后續體系整合工作的展開打下基礎。
????? 2、梳理管理流程，調整機構職責
????? 重新梳理企業所有管理流程及相關的管理性文件、工作標準，以價值創造、管理增值、改善短板為導向，對機構、職責以及人員進行適度的調整，以確保整合后的流程、調整后的人員適應新的管理體系要求。如，針對固定資產投資管理各環節各管一段，投資總額控制難以把握的問題，公司通過明確歸口管理職能，健全投資控制、考核制度等手段，以促進投資控制機制的有效形成。整合中，公司調整了9個方面，共計32項職能。
????? 3、編審體系文件，固化整合成果
????? 流程優化必須通過體系文件的逐層固化，才能變成最終的實施指南，因此，公司按照“統一、簡化、協調、優化、創新”的原則將整合成果固化，文件由過去純文字表述，轉變為文字和流程圖相結合的表述形式，以增強文件的可讀性；強制要求文件必須體現PDCA循環和5W1H的管理方法，以提高文件質量，奠定過程管理、精細化管理的基礎；體系文件不僅按屬性劃分為管理性文件、技術性文件和工作標準，按其內在聯系整合成一個科學的有機整體，發揮提綱挈領作用，還按層次劃分為“手冊-程序文件-作業文件-記錄”，以確立文件間的指導關系；針對產品銷售環節質量管理體系標準關注識別并滿足顧客需求，內部控制重點關注顧客信用、價格管理、發貨控制、貨款回收等財務風險，HSE重點關注發運環節安全風險等，我們將其整合在一個文件之中，以減少文件數量，豐富文件的內涵。
????? 4 、構件信息平臺，文件電子化管理
????? 根據管理體系整合必須通過文件來體現的特點，九江石化策劃建立體系文件信息管理平臺，對體系涉及到全部文件（含外來文件）實現電子化管理，建立一個內涵豐富、自動化程度高的內部管理資料庫，即通過對文件從起草、審核、批準、發布、傳閱、作廢和保留全過程的電子化管理，提高文件管理的效率，解決手工管理文件容易出現的紙張上的不必要浪費，體現節約環保的理念；通過對法律法規及其他要求識別與評價的電子化管理，方便適用法規及其他要求的檢索和查閱；通過運行表單管理功能，提高表格性文件（空白記錄表格）的規范化水平。
???? （五）完善考核舉措，強化約束能力
????? 1、統一檢查標準和形式，實現檢查考核的公平
????? 九江石化根據基層單位和職能部門的不同特點，建立了檢查評價標準，統一了各類檢查結果的考核要求，基本解決了基層單位檢查評價標準繁雜、職能部門檢查標準缺乏的問題。為解決檢查頻次過多，基層單位疲于應付的問題，公司在提高檢查人員素質和專業勝任能力的前提下，逐步實行內部審核、崗檢、“三基”、內控以及其他一體化性檢查評價活動的一體化。實現檢查結果互認，不再“各敲各的鑼，各唱各的調”，既減少了重復檢查，又減輕了基層負擔。
????? 2、完善考核手段，強化制度約束力
????? 公司強化了對機關處室的考核，建立了基層單位參與檢查評價的機制，開展了“機關滿意處室”評價，做到“自上而下”與“自下而上”相結合。改進了對基層單位的考核措施，在裝置運行和安全生產管理考核上，推行累加計分獎勵辦法；在安全生產管理上，各單位從零開始，在無事故狀態下，按月累加計分，按分值予以獎勵，發生一次事故，則該單位安全分值歸零，重新開始計分。加大單項獎勵力度，向重點工作、中心任務、突出業績方面傾斜，做到“獎在關鍵處，罰在關口上”。針對制度文本與實際執行在局部層面存在一定的“脫節”現象，我們在加強制度宣貫培訓的基礎上，嚴格獎懲考核。2008年，我們先后對違反分公司《禁煙區禁煙管理規定》的8名干部和職工分別作出了免職或下崗處理。通過嚴格考核，強化了制度約束力。
????? 四、集約型一體化管理體系創建效果
????? 1、實現了管理體系全面整合從理論研討到成功實踐的新跨越
????? 自上世紀90年代質量管理體系標準引入我國并取得成功以來，立足于滿足某項專業管理要求的專業體系建設與認證范圍越來越廣，專業管理體系越建越多，多個專業管理體系并行運作所產生的弊端日益顯現。ISO也對此高度重視，提出了“一個組織的若干個管理體系，可以與質量管理整合成一個使用通用要素的管理體系。這將有利于策劃、資源配置、確定互補的目標以及評價組織的整體有效性”的觀點。目前，眾多管理專家和企業就體系整合進行了廣泛的討論和實踐，但討論和實踐的對象基本局限在質量、環境、職業健康安全三個體系的整合上。九江石化大膽地將6個國家標準、4個中國石化企業標準以及其他專業管理和黨群工作等企業內部管理的全部要求有機整合到一個體系之中，并成功運作，是管理體系全面整合上的新的跨越，為石化企業開展管理體系全面整合，取得了寶貴的成功經驗。
????? 2、更新了干部職工的管理理念和工作思路
????? 九江石化體系整合提出了建立運行管理體系運行的目的，是獲得顧客及員工、所有者（或投資者）及管理代表、供方和合作者、社會（含地方政府、社區及周邊居民）滿意，由此獲得企業更大生存和發展空間的觀點。通過持續的宣貫和實踐，全體干部職工，尤其是各級領導干部管理理念和工作思路發生了根本的變化，“顧客至上、優質高效、污染預防、保障安全、遵規守法、求實創新、持續改進、和諧發展”方針和科學管理的思想、方法已深入人心，并運用具體工作實踐之中，在企業初步形成相對統一的管理理念、思想和方法。將黨群工作融入一體化管理體系，不但使行政工作有了依靠，黨群工作有了抓手，不再是過去所謂的“廠長抓生產，書記抓思想”，企業呈現出和諧發展的新局面，而且進一步促進了黨群工作的科學化管理水平。
????? 3、解決了整合前企業運作中的諸多困擾
????? 九江石化通過建立運行集約型一體化管理體系，實現了管理資源的優化配置，用一套統一的制度文本支持了全方位管理，不僅解決了多體系并行運作中存在的“群龍戲珠”、“多張皮”、基層單位疲于應付問題，而且使公司一體化管理部門和專業管理部門各自的優勢得到充分的發揮：專業管理有了深度，逐步提高了持續滿足各項專業標準的能力，綜合管理有了廣度，具有精簡優化、提高體系整體運行效率的能力；不僅強化了內部的管理和資源的充分利用，而且對承包商、供應商等利益相關方的管理內容和要求更廣泛、更全面、更嚴格、更具體，合作基礎更穩固，和諧共贏機制更健全。
????? 4、提高了管理的效率和效果
????? 九江石化通過建立運行集約型一體化管理體系，提高了管理的效率和效果。公司各月經濟責任制考核情況表明，2008年1-9月份與2008年10月份-2009年4月份相比，運行管理體系后月平均不符合次數比體系整合前下降了26.8%（見表1），各直屬單位管理有了明顯改進。今年1-4月份，九江石化主要技術經濟指標完成情況也均好于上年同期（見表2）。
?