隨著船舶修造業的繼續快速發展，安全生產中存在的問題與矛盾將更為突出。如何扭轉當前嚴峻的安全生產形勢，規范船舶行業生產秩序，強化安全管理，促進船舶修造行業健康、有序、快速發展，已成為當前迫切需要引起高度重視并解決的問題。

　　分析船舶修造企業事故多發的原因，除在認識上存在重發展速度和效益、輕安全生產管理的偏差外，主要還有：

　　一、行業的快速發展與管理不相適應。首先，船舶修造業作為多工種、多設備交叉作業的高危機械行業，在行業準入口國家尚未設置相應的門檻。其次是在安全生產管理上缺乏相對統一的、可操作的規范化標準。再次是相關的管理部門職責尚需進一步明確，力量也有待于加強。

　　二、安全生產責任制不落實。不少單位安全生產責任制、安全生產管理制度和各工種安全操作規程流于形式，主體責任沒有得到真正落實。

　　三、安全投入不足。隨著船舶修造企業的快速發展，企業的安全生產條件跟不上經濟發展要求，一些企業不注重安全生產資金投入，改善安全生產設施和設備，改進生產工藝和作業方式，提高職工的勞動作業條件。

　　四、“三違”現象嚴重。部分企業職工有章不循，冒險蠻干，違章指揮、違反操作規程、違反勞動紀律的“三違”現象不同程度地存在。據分析，今年以來13起船舶修造企業事故都是由“三違”引起的。違章得不到及時制止，隱患得不到及時發現和消除。

　　五、安全管理不到位。企業安全生產管理人員力量配備不足，工作職責不到位；行業主管部門缺乏必要的監督檢查。致使施工現場、作業現場缺乏安全管理，尤其是對不斷涌入的外包施工單位，普遍存在“以包代管”現象。如：浙江揚帆集團今年以來外包施工單位發生5起職工死亡事故，死亡5人。

　　六、安全意識欠缺。數量眾多的外來務工從業人員文化素質低下，同時有些企業未對從業人員在上崗前進行安全生產教育培訓，職工安全知識缺乏，自我保護能力差。企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員未經專門安全培訓，無證上崗管理、無證上崗操作的問題也十分突出。