幾點對策建議：

　　一、出臺《辦法》。建議市政府出臺《舟山市船舶修造企業安全生產管理工作暫行辦法》，明確安監部門、行業主管部門、企業及相關單位的安全生產監督管理責任，對船舶修造企業的安全管理、安全保障、事故處理等作出相應規定。

　　二、加強培訓。要根據《安全生產法》規定，加強對從業人員上崗前安全生產教育培訓，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須按規定參加安全生產培訓考核，取得安全生產監督管理部門頒發的上崗證書，進一步提高各類人員的安全管理、安全技術素質，強化安全生產責任意識。

　　三、綜合預防。要突出重點，采取市場準入、安全獎懲、持證上崗、加強檢查、加大投入等綜合措施，督促企業切實加強外包施工單位的安全管理。同時，要嚴格作業現場、施工現場的安全管理，防范事故的發生。

　　四、加大投入。要加大安全生產資金投入，不斷改進生產工藝和作業方式，采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備。同時，要確保安全設施、安全設備的完好，對特種設備要進行定期檢測，保證正常運轉，并督促從業人員按照使用規則佩戴、使用勞動防護用品，不斷改善企業職工的勞動作業條件。

　　五、聯合整治。各級安監、經貿、質監、消防等部門要各司其職，強化對船舶修造企業的管理和監督。尤其是各級安監部門應加強對船舶修造企業安全生產的監督檢查，加大行政執法力度，對嚴重違反《安全生產法》的單位或個人要依法作出處理，同時，要嚴格按照事故處理“四不放過”的原則，查明事故原因，分清事故責任，嚴格經濟處罰、行政處罰和刑事責任追究工作。各級經貿部門要將安全生產管理作為船舶修造企業行業管理的重要內容，堅持安全管理與生產經營管理同布置、同檢查、同落實，規范該行業生產秩序，提升整體競爭力。

　　六、落實責任。企業是安全生產的責任主體，必須建立健全各級安全生產責任制、安全生產管理制度和各工種安全操作規程；企業主要負責人是安全生產工作的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責，切實履行《安全生產法》賦予企業主要負責人的法律職責。

　　七、示范推動。建議由政府牽頭，選擇在一家安全管理較好的企業，召開由全市一定規模企業和相關部門參加的船舶修造企業安全生產管理現場會，推動舟山市船舶修造行業安全管理水平的整體提高。