為有效應對惡劣天氣條件下高速公路交通安全管理的突發情況,堅決遏制重特大道路交通事故的發生,避免長時間交通堵塞,充分發揮高速公路氣象監測預警系統和路警聯合指揮中心的作用,建立科學高效、密切協同的應急聯動指揮處置機制,特制定本辦法。
一、工作原則
1. 統一領導,屬地管理為主。在省道路交通安全工作聯席會議領導下,省路警聯合指揮中心統一組織協調全省惡劣天氣高速公路應急處置工作。各市、縣政府負責組織本轄區惡劣天氣高速公路應急處置工作。
2. 依法履行職能,強化指揮調度。各部門依照法律、法規、規章和相關規定履行職責,加強業務系統內的指揮調度,加強與各市、縣的協同聯動。
3. 預防為主,防處結合。充分發揮氣象監測平臺、路警聯合巡邏、情報信息員的作用,提前預報、預警、預應對,防范為先。
4. 密切協同,形成合力。各部門密切配合,資源共享,協同作戰,做好人員、技術、物資、裝備等各項工作,形成工作合力。
二、工作任務
1. 信息預報。充分發揮高速公路氣象監測預警系統的作用,加強氣象信息分析研判,按照《氣象災害預警信息發布與傳播管理辦法》的規定,發布大霧、暴雨、臺風、暴雪、道路結冰、高溫等惡劣(高影響)天氣預報和氣象災害預警。根據現有的天氣和氣象災害監測、預報、預警能力,大范圍濃霧提前6-12小時、局部地域大霧提前1-2小時、暴雨提前12-24小時、臺風提前24-48小時、暴雪提前24-48小時、道路結冰提前12-24小時、高溫提前72小時發布預報或預警。預警后應對該區段實施重點監測,依據高速公路氣象監測信息,隨時對惡劣天氣的變化和趨勢作出實時預報、預警。省路警聯合指揮中心接報后應立即研判,根據惡劣天氣對高速公路交通安全可能造成的危害程度,通知有關市承擔路警聯合指揮中心職能的部門和高速公路運營公司,并提出部署要求,采取應對措施。
2. 聯動協同。高速公路應對惡劣天氣應急處置聯動單位為:公安交警、交通路政、氣象、消防部隊、環保、衛生、安全監管、高速公路運營公司、電信運營企業等。根據惡劣天氣對高速公路交通安全影響的種類和程度,省、市、縣三級和公安交警、交通路政、氣象、高速公路運營公司等單位,要分別制定惡劣天氣高速公路交通安全應急處置預案,預案應區分大霧、下雪、冰凍、水淹、塌方、泥石流等,以及同時造成大范圍車輛堵塞和發生交通事故造成傷亡等不同類型,內容應覆蓋本級政府和部門、單位的職能,明確目的、任務,應急處置的組織指揮、協調單位及部門崗位職責、權限、工作程序,以及信息聯絡方式,并對相關制度、紀律作出規定。省、市、縣惡劣天氣高速公路交通安全應急預案由本級道路交通安全工作聯席會議辦公室牽頭制定,報道路交通安全工作聯席會議審批,送上一級路警聯合指揮中心備案。
3. 應對處置。針對惡劣天氣對高速公路通行安全影響的實際情況,根據安徽省惡劣天氣高速公路交通安全應急預案的要求,由省、市路警聯合指揮中心負責人下達實施應急預案準備、啟動的指令,涉及多部門聯動的應提前與相關部門溝通、會商;準備指令一般應至少提前3小時下達,迅速采取防范應對措施,適時啟動相應類別、級別的處置預案。
4. 事故救援。及時處置因惡劣天氣引發的道路交通事故。道路長時間中斷,造成車輛大量滯留的,做好現場秩序管理,保持應急救援通道暢通。做好現場滯留人員的食品、飲水、藥品及滯留車輛燃油等物資供應。
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