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        點擊數:   更新日期:2010年01月04日

        湖南省安全生產監督管理職責暫行規定點擊此處下載本文件word格式

        發 文 號:湘政辦發(2009)53
        發布單位:湖南省人民政府辦公廳
        發布日期:2009-9-15

        (三十二)電力監管部門職責:
        1、負責電力行業的安全生產監督管理工作,督促指導電力企業、電力調度交易機構健全安全生產規章制度,落實安全生產責任制,改善安全生產條件,排查治理事故隱患。督促供電企業落實對非法違法生產企業實施的停供電措施。
        2、負責電力行業新建、擴建、改建項目建設安全的監督管理。
        3、組織對電力企業、電力調度交易機構安全生產狀況進行分析、診斷、評估和評價。
        4、負責以發電為主的大、中型水電站大壩安全監督管理工作。
        5、負責電力企業、電力調度交易機構生產安全事故的統計報告工作。
        6、組織、協調電力企業、電力調度交易機構生產安全事故應急救援工作。
        7、組織電力企業、電力調度交易機構特大、重大、較大電網事故和特大、重大、較大設備事故的調查處理,參與所監管的電力企業、電力調度交易機構生產安全人身傷亡事故的調查處理。
        8、負責對燃煤電廠灰渣庫的安全監管。
        9、承辦國家電力監管委員會和省人民政府及其安委會交辦的有關安全生產其他工作。
        (三十三)通信管理部門職責:
          1、負責電信運營業安全生產監督管理,監督檢查電信運營企業及電信運營設施的安全生產。
        2、負責電信運營業新建、擴建、改建項目建設的安全監督管理。
        3、組織、協調電信運營業為生產安全事故應急救援和預報預警信息發布提供通信保障。
        4、負責電信運營業生產安全事故的統計報告工作。
        5、組織、協調電信運營業生產安全事故應急救援。
        6、參與電信運營業生產安全事故的調查處理。
        7、承辦上級通信管理部門和地方人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
        (三十四)保險監督管理部門職責:
          1、指導各商業保險機構發揮商業保險在工傷保險制度中的補充功能,積極開展安全責任險、人身意外傷害險以及有關安全生產的商業保險業務,為安全生產提供相關保險服務。
        2、督促有關保險機構按照規定對發生生產安全事故的單位及個人及時予以賠付。
        3、承辦上級保險監督管理部門和地方人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
          (三十五)氣象部門職責:
        1、負責重大災害性天氣的監測、預報、預警工作,及時發布天氣預警、預報信息,調查、處理違法刊播氣象信息的行為。。
        2、負責雷電災害安全防御行政許可工作,組織防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。
        3、負責無人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可工作,組織施放氣球的安全檢查。
        4、負責人工影響天氣作業的行政許可工作,組織人工影響天氣作業的安全檢查和事故防范。
        5、負責雷電災害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業事故的統計報告和調查處理工作。
        6、承辦上級氣象部門和地方人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。
        (三十六)地震部門職責
          負責地震災害預防管理和抗震設防要求管理工作,會同有關部門防范地震次生災害導致生產安全事故。
          第十條 有下屬企事業單位的其他部門,負責監督管理下屬企事業單位的安全生產工作,并對其安全生產工作進行考核和獎懲。
          第十一條 市州、縣市區有關部門與省有關部門的職責不對應的,由市州、縣市區人民政府根據各地實際作出界定。

        第四章 責任落實保障措施

          第十二條 各級人民政府和安委會要建立健全安全生產考核制度和考核指標體系,每年向本級人民政府有關部門和下一級人民政府下達安全生產控制考核指標,并逐級分解,層層落實,分級建立年度安全生產目標管理控制體系。
          第十三條 各級人民政府和安委會要建立健全安全生產定期報告、年度述職制度。下一級人民政府和本級人民政府有關部門必須認真貫徹落實政府及其安委會作出的安全生產工作部署,定期向上級政府和安委會報告安全生產工作情況,每年年底提交安全生產工作報告。安委會對本級人民政府有關部門和下一級政府的安全生產工作報告進行通報。
          第十四條 各級人民政府及有關部門應當建立重大危險源監控制度,建立重大危險源數據庫,加強對存在重大危險源的生產經營單位的監督檢查,并根據重大危險源數據庫信息,定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估,督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。
          第十五條 各級人民政府及有關部門要建立安全隱患排查治理監督檢查、督辦落實制度,加強對生產經營單位安全隱患排查治理情況的監督檢查。對重大安全隱患的整改實施掛牌督辦,由有關部門下達隱患整改指令,督促生產經營單位制定整改方案,明確責任領導、整改措施、整改資金、整改負責人、整改期限和應急預案,并由同級人民政府在當地主要媒體公布,接受社會監督。對拒不執行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的,有關部門應當依法及時采取措施,進行查處。
          有關部門應當每季度將本行政區域重大安全隱患的排查治理情況報送同級政府安委會辦公室,各級安委會辦公室對隱患排查治理情況要加強綜合監督檢查,督促整改措施落實到位。
          第十六條 各級人民政府或安委會要建立健全安全生產情況定期通報、預警制度。對事故多發、事故死亡人數上升、超過進度控制目標、安全生產工作沒有及時部署落實、重大安全隱患沒有在限期內整改到位、重大安全生產違法行為沒有依法進行查處、事故責任追究不落實的地區或行業(領域),由上一級人民政府或安委會進行預警通報,通報抄送政府及有關部門主要負責人。本行政區域、所監管的行業(領域)發生特別重大生產安全事故,市州人民政府和省直有關部門應于事故發生后的15個工作日內向省人民政府作出書面檢查報告。發生重大生產安全事故,縣級人民政府和市州直有關部門應于事故發生后的15個工作日內向市州人民政府作出書面檢查報告。一年內發生2起較大事故的鄉鎮(街道),鄉鎮人民政府(街道辦事處)應于第2起較大事故發生后的15個工作日內向縣級人民政府作出書面檢查報告。必要時,由上級人民政府或委托安委會辦公室對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。
          第十七條 各級安委會辦公室和有關部門要建立健全安全生產隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度,設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺,建立健全舉報臺帳,規范受理處置程序。對受理的舉報事項,要認真組織調查核實,并按規定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的,應當對舉報者給予獎勵。
          第十八條 各級人民政府及有關部門要切實加強生產安全事故應急救援隊伍建設,根據事故等級及時啟動相應的應急救援預案,組織開展事故救援工作,協調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題,并向上級人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門及時報告應急救援進展情況。
          第十九條 負有安全生產監督管理職責的部門在履行安全生產監督管理職責過程中,應當互相配合。發現生產經營單位存在不屬于本部門管轄的生產安全隱患或者安全生產違法行為的,應當及時移送有管轄權的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。需要聯合執法的,應當組織聯合執法,有關部門或單位應當積極配合。
          第二十條 上級人民政府對本級人民政府有關部門和下一級人民政府安全生產責任目標落實情況進行半年跟蹤落實、年終考核,并予以通報。對年度安全生產工作取得顯著成績的地區、部門、單位和為安全生產作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。
          第二十一條 各級人民政府及有關部門落實安全生產監督管理責任的情況納入領導干部年度政績考核的重要內容,作為對領導干部、領導班子領導能力的評價依據及提拔和使用干部的重要標準。對有下列情形之一的生產安全事故責任單位,實行“一票否決”:年度內發生特別重大生產安全事故并經考核安全生產工作不合格的市州和縣市區;年度內發生3起及以上重大生產安全責任事故并經考核安全生產工作不合格的市州;年度內發生1起及以上重大生產安全責任事故,經考核安全生產工作不合格的縣市區;年度內發生1起及以上重大、特別重大生產安全責任事故,經考核安全生產工作不合格的中央在湘單位、省直機關單位、省屬企事業單位及其直接主管部門。被“一票否決”的單位當年不得評優評先,其黨政主要負責人及分管負責人當年不得評優評先、一年之內不得提拔重用。

        第五章 附 則

          第二十二條 本規定所稱主要負責人,系指政府及有關部門的正職負責人,以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。
          第二十三條 本規定所稱分管負責人,是指根據“一崗雙責”負責某一方面工作的副職負責人。
          第二十四條 本規定施行期間,有關部門的職能發生變動的,由調整后的職能部門履行原部門的安全生產工作職責,并承擔相應的安全生產責任。
          第二十五條 本規定自公布之日起施行。

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