關于印發《鎮江市食品安全事故處置和責任追究暫行辦法》的通知

各轄市、區人民政府，鎮江新區管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業單位：

　　《鎮江市食品安全事故處置和責任追究暫行辦法》已經市政府第29次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年七月十六日

鎮江市食品安全事故處置和責任追究暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為強化食品安全責任，有效防范控制食品安全事故，妥善處置重大食品安全突發事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等法律、法規和其他有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、生產經營單位為第一責任人”的食品安全責任體系。

　　（一）市人民政府按照屬地管理、分段管理、分級負責的原則，組織協調全市食品安全工作。
　　（二）各轄市（區）人民政府（含鎮江新區管委會，下同）將食品安全工作納入年度目標、財政預算和責任考核體系，實行地方行政首長負責制，建立健全本地區食品安全組織協調機制，落實監管部門責任，構建從“農田到餐桌”的全程監管體系。
　　（三）食品安全監管部門應當按照《食品安全法》等法律、法規、規章賦予的職能，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，在各自職責范圍內，完善制度，明確責任，強化措施，確保食品安全。在發生食品安全事故后按照法定職責開展應急處理工作并按要求上報，積極配合對事故的調查處理和對有關責任人員的行政責任追究。
　　（四）從事食品安全監管、檢驗、企業認證工作的機構和人員，依法承擔相應的行政責任和其他法律責任。
　　（五）食品生產經營者作為食品安全第一責任人，依照食品安全法律、法規和標準從事生產經營活動，強化內部管理，建立食品安全管理制度和有關操作規程，落實食品安全措施，及時消除制售食品的安全隱患與風險，履行法定義務。
　　（六）各類學校、建筑施工單位和業主單位應加強對所開辦食堂的食品安全管理工作，經常性開展食品安全教育和宣傳工作，增強食堂管理者和員工的食品安全意識，規范管理和操作過程，防范食品安全事故的發生。

　　第三條食品安全事故調查處理，應當邊報告、邊調查、邊處置，盡快查明事故原因，最大限度地減輕事故危害后果。并堅持政府統一領導、部門分工負責、有關單位共同參與的工作機制，遵循預防為主、實事求是、依法科學、及時準確、綜合治理的原則。

　　第四條 實行食品安全事故責任追究制度。各級政府、食品安全監管部門及其工作人員，在食品安全事故中存在失職、瀆職或者負有領導責任和直接責任的，依法追究其行政責任及其他法律責任。

　　第五條　任何單位和個人均有權向當地人民政府或者食品安全監管部門舉報食品安全違法行為，有權向上級人民政府或者監察部門舉報當地人民政府或政府有關部門不履行食品安全監督管理職責或者不按規定履行職責的情況。接到舉報的人民政府或監察部門，必須立即組織對食品安全違法行為進行查處，或對不履行、不按規定履行食品安全監督管理職責的情況進行調查處理，及時防范食品安全事故發生。

　　第二章 事故分級

　　第六條　按照食品安全事故的性質、危害程度、涉及范圍和發生場所，結合本市實際，將食品安全事故劃分為四級：

　　（一）特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
　　1.造成傷害人數100人以上且影響范圍跨2個以上轄市區的；
　　2.造成3例及3例以上死亡的；
　　3.源頭在本市，在全國造成不良影響的食品安全事故。

　　（二）重大食品安全事故（Ⅱ級）
　　1.造成傷害人數100人及100人以上的，學校50人及50人以上的；
　　2.造成3例以下死亡的；
　　3.源頭在我市，在全省造成不良影響的食品安全事故。

?　 （三）較大食品安全事故（Ⅲ級）
　　1.造成傷害人數30人及30人以上100人以下的；
　　2.出現危重病例的；
　　3.源頭在轄市（區），在本市造成不良影響的食品安全事故。

　　（四）一般食品安全事故（Ⅳ級）
　　1.造成傷害人數30人以下，未出現危重病例的；
　　2.源頭在轄市（區），在當地造成不良影響的食品安全事故。

　　上述分級標準中所列各項為并列關系，符合其中一項即可認定相應類別和級別。

　　國家對食品安全事故劃分等級有規定的，從其規定。