【頒布日期】2007-07-27
【實施日期】2007-10-01

第一章 總 則

　　第一條 為加強本市公路的建設和管理，促進公路事業發展，根據《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內公路的規劃、建設、養護、收費、使用以及其他相關管理活動。

　　本條例所稱公路，包括公路橋梁、隧道和涵洞。按其在公路路網中的地位分為國道、市道、縣道、鄉道和村道。

　　第三條 本市公路的發展應當遵循全面規劃、城鄉統籌、節約資源、安全環保、科學管理和保障暢通的原則。

　　第四條 市交通行政管理部門主管本市公路工作。

　　市公路管理機構負責國道、市道、縣道的管理工作。區、縣人民政府負責本行政區域內鄉道、村道的管理工作。市公路管理機構的派出機構按照規定負責監督、檢查和指導管轄區域內鄉道、村道的建設、養護工作。

　　鄉鎮人民政府負責本行政區域內鄉道、村道的建設、養護工作。

　　發展改革、財政、國土資源、規劃、建設、環境保護、公安交通等行政管理部門按照各自職責，依法負責公路的相關管理工作。

　　第五條 公路作為公益性基礎設施受國家保護。任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務，有權檢舉損毀或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施的行為。

第二章 公路規劃與建設

　　第六條 本市公路規劃是城鄉規劃體系的組成部分，應當依據本市城市總體規劃、國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃編制，并與國家公路網規劃、區域公路網規劃、本市城市道路網規劃和綜合交通運輸發展規劃相協調。公路規劃與建設應當堅持節約用地、保護環境的原則。

　　第七條 市道、縣道、鄉道、村道規劃由市交通行政管理部門會同市規劃、發展改革等行政管理部門商相關區、縣人民政府，按照城鄉統一規劃的原則組織編制，依法報市人民政府批準后實施。市道規劃同時報國務院交通主管部門備案。

　　第八條 市道、縣道、鄉道的命名和編號，按照《中華人民共和國公路法》的規定執行。村道的命名和編號的確定辦法，由市公路管理機構制定。

　　第九條 公路年度建設計劃由市公路管理機構根據本市公路規劃組織編制，報市交通行政管理部門批準后實施。公路年度建設計劃應當在上一年度結束前編制完成。

　　公路建設項目應當按照國家和本市固定資產投資程序履行相關批準手續。

　　第十條 地下管線年度建設計劃應當與公路年度建設計劃銜接。

　　新建公路時，地下管線應當與公路同步規劃、同步設計，并按照先地下、后地上的施工原則，與公路同步建設。

　　第十一條 公路建設項目實行代建制的，應當通過招標方式選擇代建單位并依法簽定合同。交通、發展改革、財政、審計等相關行政管理部門，應當依法加強對公路代建項目和代建單位的監管。

　　第十二條 公路建設項目應當按照國家和本市有關規定進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第十三條 新建公路時，公路附屬設施、公路客運站點應當與公路同步規劃、同步設計、同步建設。

　　前款公路附屬設施，是指為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務、交通安全、監控、檢測、通信、收費等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。

　　交通標志、標線等公路交通安全設施，應當按照國家和本市有關標準設置，保持清晰、醒目、準確、完好、方便使用。

　　第十四條 市公路管理機構對失去使用功能的市道、縣道，區、縣人民政府對失去使用功能的鄉道、村道，應當宣布廢棄，及時向社會公告，并設立明顯標志。廢棄公路由相關部門按照國家和本市的有關規定及時進行處理。

第三章 公路養護

　　第十五條 公路養護計劃由市公路管理機構按照公路等級、里程、路況、養護定額及養護規范評定標準組織編制，報市交通行政管理部門批準后實施。資金安排按照財政預算管理規定執行。

　　公路養護資金應當專項用于公路養護，不得挪作他用。

　　第十六條 公路養護大修工程、中修工程應當通過招標方式確定養護作業單位；小修保養可以引入競爭機制，逐步推行招標制度。

　　第十七條 公路養護作業單位應當按照國家和本市有關標準規范，建立公路養護巡查制度，定時進行養護巡查；建立公路養護維修信息檔案，記錄養護作業、巡查、檢測以及其他相關信息；設立公示牌，公示單位名稱、養護路段以及報修和投訴電話。

　　第十八條 公路養護作業單位應當按照批準的工期、時段進行養護大修、中修工程作業。

　　公路養護作業單位進行養護作業時，應當按照規定在養護作業現場和養護車輛設置安全警示標志和警示燈光信號，采取相應的安全防護措施。養護作業人員進行養護作業時，應當穿著統一的安全標志服。

　　市公路管理機構應當向社會公示公路養護大修、中修工程作業信息。對交通有較大影響的養護大修、中修工程作業，市公安交通管理部門應當依法加強交通安全監督檢查。

　　第十九條 公路養護車輛進行養護作業時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制。過往車輛和行人對公路養護車輛和人員應當注意避讓。

　　第二十條 市公路管理機構應當制定公路養護技術規范和管理考核標準，加強對公路養護作業單位的指導，定期對公路養護作業單位進行檢查。

　　第二十一條 附設于公路的地下管線的檢查井及其井蓋等設施，應當符合公路養護技術規范，產權單位應當加強巡查。對因井蓋等設施缺損、移位、下沉等影響公路通行安全的，產權單位應當及時補缺或者修復。

　　第二十二條 機動車所有人應當按照規定繳納公路養路費，未按照規定繳納公路養路費的機動車不得上路行駛。

　　公路養路費征稽機構負責本市公路養路費的征收和稽查工作，除公路養路費征稽機構按照國家和本市規定的范圍減征、免征公路養路費外，任何單位和個人不得擅自減免公路養路費。

　　第二十三條 有下列情形之一的，公路養路費征稽機構可以采取措施暫停違法機動車的使用：

　?。ㄒ唬﹤卧旃佛B路費票證和收據偷逃公路養路費的；

　?。ǘ┮蕴子谩卧鞕C動車牌照的方式偷逃公路養路費的；

　?。ㄈ┮赞k理停駛手續后在停駛期間行駛的方式偷逃公路養路費的；

　?。ㄋ模┣防U公路養路費6個月以上的。

　　公路養路費征稽機構暫停違法機動車的使用時，應當向當事人出具憑證，并作出責令其所有人繳納公路養路費、滯納金及行政處罰的處理決定。機動車所有人履行處理決定的，公路養路費征稽機構應當及時恢復機動車的使用。

　　被暫停使用的違法機動車的所有人拒不繳納公路養路費及滯納金或者不執行行政處罰決定的，公路養路費征稽機構可申請人民法院強制執行。

　　第二十四條 公路養路費征稽機構應當與公安交通管理部門建立機動車登記信息共享機制。公安交通管理部門在機動車辦理停駛、注銷、過戶、年檢等環節時，發現有欠繳養路費行為的，應當及時移交公路養路費征稽機構查處；公路養路費征稽機構在征收養路費時，發現有套用、偽造機動車牌照及辦理停駛手續后在停駛期間行駛行為的，應當及時移交公安交通管理部門查處。

　　公路監督檢查人員依法進行公路養路費稽查時，有關單位和個人應當予以配合。