?勝利采油廠安全環保監督站組建于2004年4月,是油田首批實行安全管理與分離的試點單位。監督站一年來的運行實踐證明.新的安全監督機制為采油廠安全生產管理帶來了新的局面,職工安全環保意識顯著增強,基層單位各類違章現象明顯減少.設備設施隱患得到了及時整改,現場“三標”管理水平穩步提升,有效地杜絕了重大工業事故的發生.保證了采油廠各項生產經營工作的安全順利進行。
1 安全環保監督督站的建立及運行機制
??? 采油廠將安全與環保的監督職能進一步整合.以廠發文件形式印發了《勝利采油廠安全環保監督檢查規定》,監督站直接對廠安全生產委員會負責,對采油廠生產作業場所、工程施工作業項目等實施異體監督。主要職責是:制定并組織實施監督工作程序和監督工作計劃;安排監督人員開展安全環保監督檢查.落實監督責任;定期召開監督工作例會,發布安全環保監督檢查公報,嚴格考核,獎懲兌現;查出違章行為和事故隱患后,根據現場監督的意見,做出處理決定和建議,并督促被監督單位落實;負責對隱瞞事故和違章行為進行調查落實。
1.1 構建安全監督大網,實行源頭控制和過程監控
??? 監督站與被監督單位在工作上是監督與被監督關系,采取“專業監督”與“巡回監督”相結合的運行方式,編制《安全環保監督檢查運行大表》,定期和不定期地開展各項監督檢查,檢查頻次每月不少于20天現場檢查,不少于2次夜查,保證安全監督全天候、全方位、全過程。建立高效的信息溝通渠道,監督部門參與到圖紙會審、方案審定、竣工驗收等關鍵環節.及時掌握采油廠生產施工、項目建設等信息,按照HSE程序識別、削減和控制各類安全危害。
1.2 強化作業現場和直接作業環節的安全監控
??? 監督人員每天深入到施工現場.落實各項安全防護措施,重點加強主要施工項目的監督。對用火作業、進入受限空間、臨時用電、高處作業、起重作業等直接作業環節,監督其作業許可證審批制度的執行情況,現場監護人及時到位情況,開展風險評價,履行安全職責,對職工進行技術、安全措施交底,確保各個作業環節的安全。對三、四級管理者、監督者進行監督檢查,落實干部值班、跟班責任制,規范施工操作,隨時抽查風險削減措施的落實情況。
1.3 溝通安全信息渠道,抓好“三反饋三曝光”
??? “三反饋”:一要把各級安全檢查發現的問題.反饋給主管業務科室,由業務科室組織本系統舉一反三.落實整改;二要反饋給三、四級單位,按照制度標準和業務科室的要求,嚴查細找,不留死角;三要反饋給承包領導和承包科室,督促指導落實實施方案,消除事故隱患,從而形成全員、全方位的安全管理,把存在的問題消除在萌芽狀態。“三曝光”:利用照相機、攝像機把違章作業的單位、人員拍成照片、錄像.在安全監督網頁、旬度生產例會和安全環保監督檢查公報上進行曝光,以引起各單位的足夠重視,起到教育和警示作用。
1.4 細化監督檢查和獎懲考核依據
??? 分注采、集輸、環保、后勤輔助生產4個專業系統制定監督檢查細則,按照問題的嚴重程度劃分為A、B、C三種類別,分別給予C類問題50分、B類問題100分、A類問題200分的扣罰。監督檢查的結果與各單位效益工資總額掛鉤.賦于安全環保監督站全廠0.02效益工資考核系數的獎罰權。建市合理有效的獎懲激勵機制.把監督檢查考核結果與安全流動紅旗安全評比掛牌等結合起來,形成獎優罰劣,爭優創先的良好工作氛圍。
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